Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-1348/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Шелудько В.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Ушаковой Н.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы муниципального образования Белоглинский район Коклина А.Н. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 21 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Портная О.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Белоглинский район от 15.10.2014 N426 "Об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении". Просила обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законном порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Портной О.Ф. и уведомить ее о принятом решении.

Обжалуемым решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 21 ноября 2014 года требования заявления удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава МО Белоглинский район Коклин А.Н. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять новое решение по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Портная О.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством о ветеранах.

Портная О.Ф. не имеет в собственности жилого помещения. Обеспеченность Портной О.Ф. общей площадью жилого помещения, в котором она зарегистрирована, составляет 23,8 кв.м.

Поводом к оспариваемому отказу послужил тот факт, что обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения превышает учетную норму, составляющую 10 кв.м.

Однако в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 "О ветеранах", нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст.23.2 Федерального закона "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 ст.1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 N1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с положениями ст.3 указанного Закона Краснодарского края, граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Портная О.Ф. этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее не распространяется.

Оспариваемым постановлением ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента РФ от 07.05.2008 N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обоснованным вывод районного суда об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 21 ноября 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: