Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-1630/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Рудь М.Ю., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Кесиди С.Р.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Макарова А.И. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решетов Г.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления пенсионного фонда РФ в Лабинском районе (далее - УПФ РФ в Лабинском районе), выразившихся в вынесении решения, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера. В обосновании заявленных требований указал, что комиссией в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с " ... " года. В 2001 году в связи с тяжелым материальным положением, вызванным отсутствием работы по специальности в г. Лабинске уехал работать в г. Новый Уренгой ЯНАО. С октября " ... " года осуществлял свою предпринимательскую деятельность по месту жительства в г. Новый Уренгой, все это время сдавал отчеты и налоговые декларации на вмененный доход в УФНС по ЯНАО. Данный отказ считает незаконным. Просил суд признать решение комиссии УПФ РФ в Лабинском районе от " ... " N " ... " в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать УПФ РФ в Лабинском районе включить в страховой стаж на льготных основаниях период с " ... " года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за ее назначением.

Обжалуемым решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2014 года исковые требования Решетова Г.А. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФ РФ в Лабинском районе Макаров А.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, принял решение с нарушением норм материального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав Решетова Г.А., судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Лабинском районе от " ... " Решетову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев.

Согласно выписки из протокола заседания Комисси по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в Лабинском районе от " ... " N " ... " специальный стаж Решетова Г.А. в связи с работой в районах Крайнего Севера отсутствует, страховой стаж на общих основаниях составляет 37 лет 4 месяца 19 дней. Период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с " ... " зачтен в страховой стаж на общих основаниях, в виду отсутствия документального подтверждения работы заявителя в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17 декабря 2001 года, на четыре месяца за полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

в) иные периоды.

В силу статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 14 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

При рассмотрении дела суд первой инстанции принял во внимание представленные Решетовым Г.А. доказательства, подтверждающие осуществление истцом в спорный период предпринимательской деятельности в г. Новый Уренгой. Судом первой инстанции иследовались, находящиеся в материалах дела следующие документы: справки и сообщения налоговых органов по месту жительства г. Новый Уренгой, о доходах и оплате страховых взносов за спорный период; уведомление о постановке на учет индивидуального предпринимателя по месту осуществления деятельности от " ... ", выданное МИФНС России N " ... " по ЯНАО г. " ... " (л.д. 11); справка МИФНС N " ... " по ЯНАО от " ... " года N " ... " (л.д. 9-10) из содержания которой следует, что за период с " ... " года Решетовым Г.А. представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход; копии налоговых деклараций ИП Решетова Г.А., поданные в МНИСР N " ... " по ЯНАО за " ... " года; копии квитанций об оплате единого налога на вмененный доход, в которых указан получатель МНИСР N " ... " по ЯНАО.

Суд первой инстанции с учетом указанных правовых норм, и надлежащей оценки представленных доказательств пришел к выводу, что в спорный период работы Решетов Г.А. фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в районе Крайнего Севера, уплачивая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и иные платежи, приравненные к данным взносам.

При таких обстоятельствах, оценивая характер труда, функциональные обязанности истца, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что оспариваемый период работы должен быть включен Решетову Г.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из представленных материалов дела следует, что Решетов Г.А. обратился в УПФ РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении пенсии 08 сентября 2014 года, следовательно, трудовая пенсия правильно назначена судом первой инстанции со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 08 сентября 2014 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Решетовым Г.А. о включении в страховой стаж на льготных основаниях периода с " ... " года и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Макарова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: