Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 13 февраля 2015 г. по делу N 33-50/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 13 февраля 2015 г. по делу N 33-50/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей Дубова Ю.А. и Шульги И.В.,

при секретаре судебного заседания Егерь И.С.,

с участием заявителя Шабалиной Н.П. и её представителя Керимова С.Ф., представителя должностного лица - командира войсковой части ... - Перепелицы Р.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Шабалиной Н.П. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 28 октября 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащей войсковой части ... старшего прапорщика Шабалиной Н.П. об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с изданием приказа о зачислении в распоряжение.

Заслушав доклад судьи Шульги И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, объяснения заявителя и его представителя, поддержавших доводы жалобы, а также мнение представителя должностного лица, возражавшего против её удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Шабалина проходила военную службу по контракту в должности ... войсковой части ... и с 30 сентября по 30 декабря 2014 года, по направлению командования, находилась на профессиональной переподготовке по гражданской специальности в Н ... государственном университете экономики и управления.

Приказом командира войсковой части ... от 06 октября 2014 года N * Шабалина уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья на основании подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "б" п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе.

09 октября 2014 года приказом этого же должностного лица N ** Шабалина в соответствии с подп. "и" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, зачислена в распоряжение командира войсковой части ...

Законность приказа о зачислении в распоряжение командира воинской части заявитель оспорила в судебном порядке и решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 28 октября 2014 года в удовлетворении заявления последней отказано.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением и полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, Шабалина в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу решение об удовлетворении её заявления в полном объеме.

В обоснование этого, ссылаясь на обстоятельства дела, нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, она приводит доводы, совокупность которых сводится к суждению о том, что при направлении военнослужащего на переподготовку по гражданской специальности не предусмотрено его освобождение от занимаемой воинской должности и выведение в распоряжение соответствующего командира.

В поступивших на апелляционную жалобу возражениях представитель должностного лица, опровергая доводы жалобы, просит оставить судебное постановление без изменения, а апелляционное обращение без - удовлетворения.

Рассмотрев дело в установленных ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ пределах, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п. 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) и подп. "и" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Законом и Положением, до его исключения.

В соответствии с п. 24 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положением.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Порядок направления военнослужащих внутренних войск на профессиональную переподготовку определен Инструкцией "О порядке и условиях направления военнослужащих внутренних войск МВД России - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей" (далее -Инструкция), утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 ноября 2007 года N 962.

Согласно п. 5 Инструкции, военнослужащие направляются на профессиональную переподготовку с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава. В случае увольнения военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает сохранение за военнослужащими внутренних войск занимаемых ими воинских должностей после направления на профессиональную переподготовку до возникновения определенных обстоятельств и не содержит запрета, при наличии соответствующих оснований, как на их увольнение и исключение из списков личного состава воинской части во время прохождения такой переподготовки, так и на изменение их должностного положения.

Вместе с тем запрет на исключение военнослужащих из названных списков установлен п. 16 ст. 29 Положения, который предусматривает предоставление отпусков военнослужащему с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.

Как следует из материалов дела, контракт о прохождении военной службы, заключённый с Шабалиной до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, истек 02 октября 2014 года. Военно-врачебной комиссией она признана ограниченно годной к военной службе, в связи с этим 06 октября 2014 года, на основании её же рапорта, Шабалину уволили с военной службы в отставку по состоянию здоровья.

В период прохождения Шабалиной профессиональной переподготовки, часть основного отпуска за 2014 год, в количестве 25 суток, ей не предоставлялась.

Таким образом, в связи с неиспользованием заявителем, до направления на профессиональную переподготовку, части основанного отпуска за 2014 год, своевременное исключение её из списков личного состава воинской части стало невозможным, в связи с чем, будучи уволенной, она и была зачислена в распоряжение командира части.

При таких обстоятельствах следует констатировать, что оспоренный приказ должностного лица соответствует положениям указанных выше правовых норм, и не противоречит, при наличии упомянутых оснований для увольнения и зачисления в распоряжение, требованиям п. 5 названной Инструкции.

В этой связи обжалованное судебное постановление, содержащее такие же выводы, является правильным.

Иное толкование подлежащего применению законодательства, на котором настаивает заявитель, не может служить основанием отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 199, 327, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 28 октября 2014 года по заявлению Шабалиной Н.П. оставить без изменения, а её апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда И.В. Шульга