Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 29 января 2015 г. по делу N 33-259/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Прасол Е.В.,

судей Тимофеевой С.В., Голубь Е.С.,

при секретаре Гончар О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 29 января 2015 года гражданское дело по иску Косых К.А. Мурзина В.Н. к призывной комиссии Шумихинского района Курганской области о возложении обязанности по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу

по апелляционным жалобам Косых К.А., Мурзина В.Н. на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Косых К.А., Мурзина В.Н. к призывной комиссии Шумихинского района Курганской области о возложении обязанности по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу, отказать.

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., объяснения представителя третьего лица Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Курганской области" по доверенности Мальцевой Т.С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косых К.А., Мурзин В.Н. обратились в суд с иском к призывной комиссии Шумихинского района Курганской области о возложении обязанности по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу до окончания обучения в ГБПОУ "Шумихинский аграрно-строительный колледж" до " ... ".

В обоснование иска указали, что после окончания девяти классов обучаются в ГБПОУ "Шумихинский аграрно-строительный колледж" по специальности 20.02.04. "Пожарная безопасность", срок обучения составляет четыре года. В настоящее время проходят обучение на четвертом (последнем) курсе. Ранее на период обучения им предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, но не более чем до 20 лет. Поскольку им исполнилось 20 лет, призывной комиссией приняты решения о призыве их на военную службу по окончании периода отсрочки. Полагали, что обучение ими не окончено, среднее общее профессиональное образование не получено, в связи с призывом на военную службу будет нарушено их право на образование, гарантированное статьей 43 Конституции Российской Федерации. Ссылаясь на статью 24 Федерального закона от " ... " N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", истцы полагали, что имеют право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу до получения среднего профессионального образования.

В судебном заседании истцы Косых К.А., Мурзин В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив, что обучаются на четвертом курсе в Шумихинском аграрно-строительном колледже по специальности "Пожарная безопасность" на бюджетной основе, срок обучения истекает весной 2015 года, ранее им предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением, но не более чем до достижения возраста 20 лет, в настоящее время они подлежат призыву в армию, полагают, что после окончания службы они не смогут восстановиться в колледже, так как, скорее всего, в образовательном учреждении по их специальности не будет бюджетных мест, в связи с чем будет нарушено их право на образование, на коммерческой основе они продолжать обучение не намерены, поскольку имеют право на получение образование бесплатно на бюджетной основе.

Представитель ответчика призывной комиссии Шумихинского района Курганской области по доверенности Шаймарданов М.Ф. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации, которые исполняются в соответствии с Федеральным законом от " ... " N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отсрочка от призыва истцам ранее предоставлялась на период обучения, но не более чем до достижения возраста 20 лет, основное общее образование истцами получено, поскольку истцам исполнилось по 20 лет призывной комиссией приняты решения о призыве их на военную службу, другие основания для предоставления отсрочки от призыва, предусмотренные законом, к истцам не применимы, полагал, что право истцов на образование не нарушено, так как после окончания военной службы они смогут продолжить образование в колледже по той специальности, по которой обучаются в настоящее время.

Представитель третьего лица ГБПОУ "Шумихинский аграрно-строительный колледж" исполняющая обязанности директора Еремеева В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что истцы поступили в колледж по окончании девяти классов, по окончании военной службы они имеют возможность восстановиться на тот же курс и ту же форму обучения, но при наличии вакантных мест, которых может не быть, тогда как истцы имеют право получить образование именно на бюджетной основе, а не на коммерческой, указала, что в мае 2015 года истцы завершат обучение, при этом им может быть организована досрочная сдача государственных экзаменов, истцы успешно проходят промежуточные аттестации, посещают занятия, не уклоняются от призыва на военную службу, поэтому полагала, что им может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения в колледже.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Курганской области" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционных жалобах Косых К.А., Мурзин В.Н. просят об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований о предоставлении им отсрочки от призыва на военную службу до окончания в ГБПОУ "Шумихинский аграрно-строительный колледж"" до " ... ". В обоснование жалобы указывают, что принятым решением суда нарушается их право на получение среднего (полного) образования, которое у них в настоящее время отсутствует. Считают, что администрация образовательного учреждения не гарантирует им, что по окончании военной службы они будут восстановлены и они смогут продолжить обучение на бюджетной основе, потому как число бюджетных мест ежегодно уменьшается, и наборы на обучение происходят на коммерческой основе. Ссылаясь на статью 24 Федерального закона от " ... " N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статью 43 Конституции Российской Федерации, гарантирующую право на образование, настаивали на том, что имеют право на предоставление отсрочки до получения среднего профессионального образования.

В возражениях на апелляционные жалобы Мурзина В.Н., Косых К.А. Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Курганской области" просит оставить решение без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Курганской области" по доверенности Мальцева Т.С. с доводами апелляционных жалоб не согласилась, решение суда полагала законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного решения.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от " ... " N "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон о воинской обязанности и военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе на военную службу не призываются граждане, которым в соответствии с законом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно нормам Закона о воинской обязанности и военной службе, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

По смыслу приведенной нормы права предоставление отсрочки по указанному правовому основанию возможно на период не свыше срока получения среднего профессионального образования и до достижения обучающимся возраста 20 лет, при этом наступление любого из указанных в законе обстоятельств является основанием для прекращения действия отсрочки от призыва на военную службу.

Из материалов дела следует, что Косых К.А., " ... " года рождения, и Мурзин В.Н., " ... " года рождения, после окончания девяти классов средней общеобразовательной школы поступили в ГБПОУ "Шумихинский аграрно-строительный колледж", в котором в настоящее время обучаются на четвертом курсе по очной форме обучения. Срок получения истцами среднего профессионального образования, установленный государственным образовательным стандартом 280703 "Пожарная безопасность", составляет четыре года, итоговая аттестация пройдет в июне 2015 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе Косых К.А., Мурзину В.Н. призывной комиссией Шумихинского района Курганской области предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в указанном образовательном учреждении на период освоения образовательной программы, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения истцами возраста 20 лет.

Косых К.А. исполнилось 20 лет " ... ", Мурзину В.Н. - " ... ".

Решениями призывной комиссии Шумихинского района Курганской области N от " ... " и N от " ... " истцы призваны на военную службу.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон применительно к установленным судом обстоятельствам дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования истцов о предоставлении им повторно отсрочки от призыва на военную службу по аналогичному правовому основанию противоречит требованиям закона, достижение ими возраста 20 лет до окончания обучения прекращает действие отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные законом случаи повторной отсрочки по иным правовым основаниям на истцов не распространяются.

Довод апелляционных жалоб истцов о том, что принятым решением суда нарушается гарантированное статьей 43 Конституции Российской Федерации право на образование, является несостоятельным и не может быть принят во внимание, поскольку по окончании военной службы истцы вправе продолжить обучение в образовательном учреждении среднего (полного) образования, в том числе на бюджетной основе.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционных жалобах истцов, которые основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому не принимает во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах Косых К.А., Мурзина В.Н.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шумихинского районного суда Курганской области от 12 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Косых К.А., Мурзина В.Н. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Е.В. Прасол

Судьи: С.В. Тимофеева

Е.С. Голубь