Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-283/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Аврамовой Н.В., Фоминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Комлевой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 февраля 2015 года гражданское дело по иску Иванова О.В. к Администрации г. Кургана о признании приобретшим право пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному иску Администрации г. Кургана к Иванову О.В. о признании не приобретшим право пользования,

по апелляционной жалобе Иванова О.В. на решение Курганского городского суда Курганской области от " ... ", которым постановлено:

Исковые требования Иванова О.В. к Администрации г. Кургана о признании приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" оставить без удовлетворения.

Встречный иск Администрации г. Кургана к Иванову О.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Иванова О.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой А.И., изложившей существо дела, пояснения представителя истца Иванова О.В. - Пласкеева Н.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Администрации г. Кургана - Колчановой Д.С., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов О.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что работал в МУП г. Кургана "Восток" с " ... " по " ... ". В " ... " им на имя директора МУП г.Кургана "Восток" было написано заявление с просьбой предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания по адресу: "адрес" и открыть лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. Данное заявление было удовлетворено, в адрес Администрации г. Кургана было направлено ходатайство о предоставлении ему спорного жилого помещения. От Администрации г. Кургана каких-либо возражений не поступило, в связи с чем, в " ... " он вселился в указанное жилое помещение. Договор социального найма на жилое помещение с ним надлежащим образом оформлен не был, однако в МКУ г. Кургана "Жилищная политика", в ООО "Восток-Центр" на его имя открыты лицевые счета, оплату коммунальных услуг он производит регулярно. Он обратился в МКУ г. Кургана "Жилищная политика" с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако " ... " им был получен ответ, в котором указано, что он не предоставил документ, подтверждающий основание вселения его в спорное жилое помещение и оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется. Каких-либо иных жилых помещений на территории Курганской области в собственности он не имеет. Просил признать его приобретшим право пользования вышеуказанным жилым помещением и возложить обязанность на Администрацию г.Кургана заключить с ним договор социального найма.

В ходе рассмотрения дела Администрация г. Кургана обратилась в суд со встречным иском к Иванову О.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что комната N N по адресу: "адрес", является объектом муниципальной собственности с " ... ". Иванов О.В. в данной комнате никто не зарегистрирован, решение о предоставлении ему комнаты не принималось. При вселении Иванова О.В. в спорное жилое помещение данные требования законодательства соблюдены не были, поэтому он не приобрел право пользования указанным жилым помещением. Кроме того, данная комната не используется Ивановым О.В. для постоянного проживания. Просили признать Иванова О.В. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании Иванов О.В. и его представитель Пласкеев О.В. на исковых требованиях настаивали, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске, со встречными исковыми требованиями не согласились.

Представитель Администрации г.Кургана на встречных исковых требованиях настаивала, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске, просила в удовлетворении иска Иванову О.В. отказать.

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана "Жилищная политика" в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, встречный иск поддержала.

Представители третьих лиц ООО "Восток-Центр", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо Столяров В.И. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Иванов О.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Кургана, в обоснование приводит доводы, изложенные ранее в суде первой инстанции.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Иванова О.В. - Пласкеев Н.С., поддержал доводы апелляционной жалобы, в обоснование привел доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана - Колчанова Д.С. в суде апелляционной инстанции, выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы, считала решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с пп. 3-5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Из материалов дела следует, что в период с " ... " по " ... " Иванов О.В. состоял в трудовых отношениях с МУП "Восток", что подтверждается трудовой книжкой Иванова О.В. С согласия руководства МУП "Восток" вселился в спорную комнату, будучи зарегистрированным в жилом помещении по адресу: "адрес".

На его имя в МКУ г.Кургана "Жилищная политика" был открыт лицевой счет для оплаты спорного жилого помещения по адресу: "адрес", на который он осуществлял платежи в " ... ", что подтверждается квитанциями об оплате за найм жилого помещения.

Также Иванов О.В. осуществлял платежи в ООО "Восток-Центр" с " ... " за содержание и текущий ремонт указанного жилого помещения, что подтверждается квитанциями.

Судом установлено, что Иванов О.В. с заявлением о постановке на учет его в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию г. Кургана не обращался.

" ... " Иванов О.В. обратился в МКУ г. Кургана "Жилищная политика" с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ему было отказано, поскольку им не был представлен документ, подтверждающий основание его вселения в данную комнату.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств, подтверждающих вселение Иванова О.В. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Истцом не представлено суду доказательств предоставления спорного жилого помещения с согласия его собственника на условиях социального найма. Несение Ивановым О.В. расходов по оплате коммунальных услуг и проведению текущего ремонта, не порождает приобретение им права на спорное жилое помещение, в связи с чем правомерно отказано в удовлетворении иска к администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции доводы Иванова О.В. о законности его вселения в спорную комнату не нашли своего подтверждения, в связи с чем в иске Иванову О.В. о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма отказано обосновано.

Довод апелляционной жалобы о том, что право гражданина на жилище заключается, в том числе в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, на правильность выводов суда не влияет, поскольку такой категории лиц жилье предоставляется в установленном законом порядке. Кроме того, доказательств того, что Иванов О.В. относится к категории малоимущих граждан, нуждающихся в жилище, в материалах дела не имеется.

Судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определён круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная оценка представленных сторонами доказательств, в том числе показаниям свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела. Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их правильными, соответствующими материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова О.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий: Софина И.М.

Судьи: Фомина А.И.

Аврамова Н.В.