Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-375/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Богдановой О.Н., Артамоновой С.Я.,

при секретаре Гончар О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 12 февраля 2015 года гражданское дело по иску Захарова Г.С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Захарова Г.С. к ГУ - УПФР в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать ГУ - УПФР в Куртамышском районе Курганской области включить в специальный стаж работы Захарова Г.С., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, периоды его работы с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика в " ... "; период службы в рядах Советской Армии с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в качестве эл.сварщика в " ... ", назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с " ... ".

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу Захарова Г.С. расходы по уплате госпошлины в сумме " ... " руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Богдановой О.Н. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров Г.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с " ... " по " ... " в должности электрогазосварщика в " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в должности электросварщика в " ... ", с " ... " по " ... " в должности газоэлектросварщика в " ... ". Полагает отказ необоснованным, поскольку он работал газоэлектросварщиком, занятым на работах на резке и ручной сварке, полный рабочий день. Кроме того, в решении ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе не отражен период службы в рядах Советской Армии в период с " ... " по " ... ".

Просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика в " ... "; период службы в рядах Советской Армии с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в качестве электросварщика в " ... ", с " ... " по " ... " в " ... " в качестве газоэлектросварщика, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ".

В судебном заседании истец, его представитель Ведерникова М.А. на иске настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Немкова А.С. исковые требования не признала, пояснила, что специальный стаж у истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отсутствует. Зачет периода службы в армии нормами действующего законодательства не предусмотрен.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца периодов работы в " ... " с " ... " по " ... " в качестве эл.сварщика и назначения пенсии с " ... ", в удовлетворении иска в данной части отказать. Указывает, что вышеуказанный период включен в специальный стаж необоснованно, поскольку из архивной справки от " ... " N в документах архивного фонда " ... " истец значился как сварщик, слесарь в животноводстве. Согласно лицевым счетам истец работал в " ... " сварщиком, " ... " - электросварщиком, " ... " - сварщиком, " ... " - слесарем в животноводстве. Согласно архивной справке от " ... " в апреле " ... " отработанных дней не значится. Считает, что оснований для включения истцу периода с " ... " по " ... " не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу истец полагал доводы жалобы необоснованными, решение суда не подлежащим отмене.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Захаров Г.С., " ... " года рождения, " ... " обратился в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением от " ... " N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев, зачтено в стаж на соответствующих видах работ - 4 года 9 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с " ... " по " ... " в должности электрогазосварщика в " ... ", в связи с не подтверждением занятости на работах на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в качестве электросварщика в " ... ", поскольку не подтвержден факт работы в качестве электросварщика ручной сварки; с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика " ... ", так как не подтверждена занятость на работах на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с " ... " по " ... ", " ... " по " ... ", " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", " ... " по " ... ", " ... ", " ... ", " ... " по " ... ", " ... " по " ... ", " ... ", с " ... " по " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", с " ... " по " ... ", " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", " ... ", " ... ", с " ... " по " ... ", " ... ", с " ... " по " ... ", " ... " - отпуск без сохранения заработной платы.

Ответчиком включены в общий трудовой стаж истца периоды работы с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика в " ... ", с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика " ... "", занятого на резке и ручной сварке, за исключением периодов отвлечений.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные" без указания вида сварки, "газорезчики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости "газорезчики", "газосварщики", "электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (раздел XXXIII Общие профессии).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела следует, что истец Захаров Г.С. с " ... " по " ... " работал в " ... " в должности электрогазосварщика 3 разряда, с " ... " по " ... " истец проходил службу в рядах Советской Армии, в период с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " работал в " ... ". в качестве электросварщика, с " ... " по " ... " в " ... " в качестве газоэлектросварщика.

С целью установления характера и условий труда Захарова Г.С. в указанные истцом периоды судом по делу назначалась экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

В соответствии с заключением N N от " ... ", проведенным экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, характер и условия труда Захарова Г.С. в период с " ... " по " ... " в " ... " по профессии "электрогазосварщик", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в " ... " в качестве электросварщика соответствуют наименованию профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", предусмотренные разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXXIII "Общие профессии", поз. 23200000-19756 (для периода с " ... " по " ... "), а также профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной указанным выше Списком N 2, поз. 23200000-19906.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд в первой инстанции пришел к выводу о зачете в специальный стаж периодов с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " (период службы в рядах Советской Армии), с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", в течение которых истцом выполнялись работы, предусмотренные Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Факт работы истца в указанные периоды в перечисленных должностях подтверждаются записями в трудовой книжке и трудовой книжке колхозника, лицевыми счетами, протоколами собраний колхоза, данными архивной справки. Выводы суда относительно включения в специальный стаж истца периодов работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", а также отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода с " ... " по " ... " в " ... " по профессии газоэлектросварщик сторонами не оспариваются.

Выражая несогласие с решением суда первой инстанции, представителем ответчика указано на необоснованное включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы истца с " ... " по " ... " в качестве электросварщика в " ... ", ссылаясь на то, что в оспариваемый период (с " ... " по " ... ") Захаров Г.С. по данным архивной справки N от " ... " и лицевых счетов значился как слесарь в животноводстве, кроме того, по данным архивной справки N от " ... " в " ... " указания на отработанные дни в отношении Захарова Г.С. не имеется, в связи с чем факт постоянной полной занятости истца в должностях, предусмотренных Списком N2 и дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не подтвержден.

Судебная коллегия находит данные доводы несостоятельными, на основании следующего.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в оспариваемый ответчиком период Захаров Г.С. состоял в трудовых отношениях с " ... "., где работал по профессии электросварщика. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, являющейся основным документом о трудовой деятельности и стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации), а также выводами, содержащимися в заключении N N от " ... ", проведенном экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, сведениями, изложенными в архивных справках N от " ... " и N от " ... ".

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 показали, что Захаров Г.С. постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы аппаратом ручной дуговой сварки, на другие работы не отвлекался, ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда. Свидетели ФИО3 и ФИО4 также показали, что Захаров Г.С. в " ... " работал электросварщиком, на другие работы не переводился, слесарем в животноводстве никогда не работал, сведения о его работе в качестве слесаря внесены в лицевые счета ошибочно.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о выполнении Захаровым Г.С. в указанный период иных работ, не отнесенным к работам с тяжелыми условиями труда, проанализировав исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в их совокупности и придя к выводу об отсутствии вины истца в несоответствии наименования профессии Захарова Г.С., указанной в лицевых счетах за " ... ", профессии, указанной в трудовой книжке, суд пришел к верному выводу о возможности включения названного выше периода в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылки автора жалобы о необоснованном включении в льготный стаж периода работы Захарова Г.С. в " ... " года ввиду отсутствия в лицевых счетах рабочих дней опровергается представленным в материалы дела доказательствами, в частности по данным лицевого счета за " ... " год истец, работая в должности сварщика, имел начисление заработной платы за " ... ", то есть, работал в занимаемой должности в указанный период.

Учитывая изложенное судебная коллегия находит правильными выводы суда о включении в специальный стаж Захарова Г.С. периода работы с " ... " по " ... " и наличии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перечисленные выводы судом первой инстанции мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов районного суда, к иной, нежели у суда, оценке фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, оснований для чего судебная коллегия не находит, в связи с чем они не влекут отмену постановленного в соответствии с законом судебного решения.

Так как апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, оснований для ее удовлетворения не имеется. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены либо изменения решения суда, проверенного в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куртамышского районного суда Курганской области от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Литвинова И.В.

Судьи: Богданова О.Н.

Артамонова С.Я.