Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-410/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Аврамовой Н.В., Фоминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Измалкиной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 12 февраля 2015 года гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к Быковой О.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора прекращенным, встречному иску Быковой О.Е. к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании договора прекращенным,

по апелляционной жалобе Быковой О.Г. на решение Курганского городского суда Курганской области от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования Администрации г.Кургана к Быковой О.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора прекращенным удовлетворить.

Встречный иск Быковой О.Г. к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании договора прекращенным удовлетворить частично.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от " ... " N N заключенный между МУ "Жилищная политика" и Быкову О.Г. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу "адрес"

Признать Быкову О.Г. утратившей право пользования жилым помещением квартирой "адрес" в "адрес".

В удовлетворении встречного иска Быкову О.Г. к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой А.И., изложившей существо дела, пояснения ответчика Быковой О.Г. и ее представителя Федякова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Администрации г.Кургана Борисовой Ю.С., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Кургана обратилась с иском в суд к Быковой О.Г. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании договора прекращенным. В ходе рассмотрения дела исковые требования изменила, в обоснование измененных исковых требований Администрация г. Кургана указала, что комната N в "адрес" в "адрес" является объектом муниципальной собственности с " ... ". Быкова О.Г. " ... " была принята на работу в ООО "СанТЭКС". " ... " между МКУ "Жилищная политика" и Быковой О.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым, последней было предоставлено указанное жилое помещение, отнесенное к служебным жилым помещениям для временного проживания в нем на период трудовых отношений нанимателя с ООО "СанТЭКС". " ... " трудовой договор с Быковой О.Г. был расторгнут. В указанном жилом помещении на регистрационном учете Быкова О.Г. состоит одна с " ... ". Администрация г. Кургана полагает, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. У ответчика законных оснований для проживания в жилом помещении не имеется. Просит суд признать Быкову О.Г. утратившей право пользования жилым помещением N N в "адрес" в "адрес", признать прекращенным договор служебного найма служебного жилого помещения от " ... " N N, заключенный между МУ г. Кургана "Жилищная политика" и Быковой О.Г. в отношении жилого помещения по адресу: "адрес".

Быкова О.Г. обратилась в суд со встречным иском к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании договора прекращенным.

В обоснование заявленных требований указала, что спорную комнату получила в " ... ", работая мастером по благоустройству территории закрепленного за ней участка в МУП "Огонек", на основании выписки из протокола N совместного заседания администрации МУП "Огонек" и профсоюзного комитета МУП "Огонек" от " ... ". После передачи вышеуказанного жилого дома на баланс Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации г. Кургана от " ... ", она обратилась в Администрацию города Кургана с вопросом о заключении договора приватизации на данную комнату, но ей отказали в связи с тем, что данная комната отнесена к служебным жилым помещениям на основании Постановления от 29.03.2011, за N2303. В последствии между Быковой О.Е. и МУ г. Кургана "Жилищная политика" был заключен договор N найма служебного жилого помещения от " ... ", утвержденный Постановлением Администрации г. Кургана от " ... " за N. Она продолжает проживать в данной комнате, вносит плату за коммунальные услуги, делает небольшой косметический ремонт. В начале текущего года Быкова О.Г. обратилась с заявлением в Администрацию города Кургана о снятии статуса специализированного жилого помещения с занимаемой ею комнаты, и заключения договора социального найма на жилое помещение, с целью дальнейшей приватизации вышеуказанной комнаты, но ей было отказано, поскольку комната отнесена к статусу специализированного жилья и вопрос о снятии данного статуса не подлежит рассмотрению. Просит суд признать прекращенным договор служебного найма спорной комнаты от " ... " N N заключенный между МУ г. Кургана "Жилищная политика" и Быковой О.Г., признать за ней право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель истца Администрации г.Кургана Борисова Ю.С. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, со встречным иском не согласилась.

Ответчик Быкова О.Г. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что проживала с детьми до середины " ... " по адресу: "адрес", затем переехала проживать к брату по адресу: "адрес" В " ... " дочь вышла замуж, переехала к супругу, сын уехал работать на север. В настоящее время в квартире вещей нет, она проводит ремонт, проживает в жилом доме, принадлежащем ее дочери на праве собственности, по адресу: "адрес"

Представитель Быковой О.Г. - Федяков А.А. в судебном заседании иск Администрации г. Кургана не признал, на встречном иске настаивал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Быкова О.Г. просит решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, вынести новое решение об удовлетворении ее требований. В обоснование приводит доводы, изложенные в суде первой инстанции. Дополнительно указывает, что судом не приведено мотивов, основанных на законе, по которым суд счел возможным удовлетворить исковые требования Администрации г. Кургана, нарушены правила доказывания, не проведена полная оценка доказательств, не проведено полного исследования обстоятельств дела, не проведена проверка обстоятельств дела, что повлияло на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов Быковой О.Г. Считает, что достоверных доказательств, прямо указывающих на утрату Быковой О.Г. права пользования жилым помещением истцом суду не предоставлено, а исковые требования Администрации г.Кургана к Быковой О.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" не являются нормативно обоснованными.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В суде апелляционной инстанции ответчик Быкова О.Г. и ее представитель Федяков А.А., поддержали доводы апелляционной жалобы, в обоснование привели доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Представитель истца Администрации г. Кургана Борисова Ю.С., выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил).

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г.Кургана, включено в реестр на основании Распоряжения мэра г.Кургана N 641 б-р от 15.11.2002.

Постановлением Администрации г. Кургана от 29.03.2011 N 2303 указанное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям и предоставлено Быковой О.Г. на период трудовых отношений с ООО "СанТЭКС".

Между МУ г. Кургана "Жилищная политика" (наймодатель) и Быковой О.Г. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения N от " ... " N N, утвержденный Постановлением Администрации "адрес" от " ... " N N.

Согласно которому наймодатель передал нанимателю в связи с работой во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью " ... ".м, жилой площадью " ... " кв.м, расположенное по адресу: "адрес", отнесенное к служебным жилым помещениям для временного проживания в нем.

Как установлено судом Быкова О.Г. ранее проживала и была зарегистрирована в период с " ... " по " ... " по адресу: "адрес".

С " ... " Быкова О.Г. зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что на имя Быковой О.Г. открыт лицевой счет квартиросъемщика на жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью " ... " кв.м. По состоянию на " ... " Быкова О.Г. задолженности за содержание и текущий ремонт, обслуживание лифта, вывоз мусора и ТБО не имеет, что подтверждается справкой ООО "УК "Мастер", имеет задолженность в сумме " ... " руб. за услуги по отоплению и горячему водоснабжению, что подтверждается справкой ОАО "Курганская генерирующая компания".

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно трудовой книжки Быковой О.Г., " ... " она была принята на работу в ООО "СанТЭКС" на должность мастера по благоустройству, " ... " уволена переводом в ООО "Рада Сервис" на должность мастера службы по комплексной уборке территории, зданий и сооружений. " ... " трудовой договор с Быковой О.Г. был расторгнут. В настоящее время Быкова О.Г. работает в ОАО "Курганская генерирующая компания".

При указанных обстоятельствах, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно установил, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на условиях договора найма служебного жилого помещения на период работы в жилищно-эксплуатационной компании - ООО "СанТЭКС".

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при прекращении трудовых отношений с ООО "СанТЭКС" ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поэтому имеются основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения и удовлетворения требований Администрации г. Кургана в полном объеме.

Поскольку Быкова О.Г., заявляя встречные требования, также просила признать прекращенным договор найма служебного помещения, суд первой инстанции, учитывая, что Быкова О.Г. утратила право проживания в спорном жилом помещении в связи с прекращением трудовых отношений с ООО "СанТЭКС", обоснованно пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Быковой О.Г. в данной части.

Судебная коллегия считает необходимым согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть именно жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из смысла ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма жилого помещения нанимателю предоставляется жилое помещение из жилищного фонда социального использования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежит, поскольку данное жилое помещение к жилищному фонду социального использования не относится, является служебным жилым помещением, решения о снятии с указанного жилого помещения статуса служебного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, утрата права проживания Быковой О.Г. и признание прекращенным заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения, не снимает указанный статус со спорного жилого помещения.

Судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определён круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная оценка представленных сторонами доказательств, в том числе показаниям свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела. Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их правильными, соответствующими материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу Быкову О.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий: Софина И.М.

Судьи: Фомина А.И.

Аврамова Н.В.