Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-442/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.

и судей Потеминой Е.В., Прудентовой Е.В.,

при секретаре Ершовой Н.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 20 ноября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Кувшиновой С.А. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 19.08.2014 N об отказе Кувшиновой С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Кувшиновой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 14 августа 2014 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности "данные изъяты" МОУ "данные изъяты" г.Пензы с 01.09.1993 по 31.08.1997, периоды нахождения в ученических отпусках с 03.01.1991 по 12.01.1991, с 10.06.1991 по 09.07.1991, с 02.06.1992 по 08.06.1992, с 04.01.1993 по 14.01.1993, с 22.03.1993 по 31.03.1993, с 07.06.1993 по 27.06.1993, с 04.01.1994 по 14.01.1994, с 24.03.1994 по 31.03.1994, с 06.06.1994 по 04.07.1994, с 09.01.1995 по 18.01.1995, с 27.03.1995 по 02.04.1995, с 05.06.1995 по 28.06.1995, с 15.01.1996 по 03.02.1996, с 05.02.1996 по 05.03.1996, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.06.1997 по 21.06.1997.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области в пользу Кувшиновой С.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Проверив материалы дела, заслушав Кувшинову С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кувшинова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.

В его основание указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от 19 августа 2014 года N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого стажа работы. В льготный стаж не включены периоды её работы "данные изъяты" группы продленного дня средней школы "данные изъяты" (в настоящее время МОУ "данные изъяты") с 01.09.1993 по 31.08.1997, а также периоды нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации. С решением комиссии она не согласна.

Просила суд признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Пензе Пензенской области N от 19.08.2014 незаконным, обязав включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности "данные изъяты" группы продленного дня МОУ "данные изъяты" г.Пензы с 01.09.1993 по 31.08.1997, периоды нахождения в ученических отпусках с 03.01.1991 по 12.01.1991, с 10.06.1991 по 09.07.1991, с 02.06.1992 по 08.06.1992, с 04.01.1993 по 14.01.1993, с 22.03.1993 по 31.03.1993, с 07.06.1993 по 27.06.1993, с 04.01.1994 по 14.01.1994, с 24.03.1994 по 31.03.1994, с 06.06.1994 по 04.07.1994, с 09.01.1995 по 18.01.1995, с 27.03.1995 по 02.04.1995, с 05.06.1995 по 28.06.1995, с 15.01.1996 по 03.02.1996, с 05.02.1996 по 05.03.1996, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.06.1997 по 21.06.1997.Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.08.2014. Расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" возложить на ответчика.

Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению управления, спорные периоды работы Кувшиновой С.А. не засчитываются в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанное время она не выполняла работу в должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кувшинова С.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещен. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд признал установленным и исходил из того, что необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, у Кувшиновой С.А. имеется.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

В соответствии с подп.19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должностях, в том числе: воспитателя, старшего воспитателя в образовательных учреждениях: школах всех наименований, гимназиях.

Из материалов дела следует, что 14.08.2014 Кувшинова С.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от 19 августа 2014 года N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

В стаж педагогической деятельности не засчитан период работы в должности "данные изъяты" группы продленного дня средней школы N46 г. Пензы с 01.09.1993 по 31.08.1997, а также периоды нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что с 01.09.1993 по 31.08.1997 Кувшинова С.А. работала в должности "данные изъяты" группы продленного дня средней школы "данные изъяты". На основании приказа учреждения N от 19.03.2004 данная запись изменена, указана должность "данные изъяты".

Приказом Минздрава и соцразвития РФ N 440 от 05.07.2005 " Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности " "данные изъяты" группы продленного дня" наименованию должности " "данные изъяты"", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

На момент работы Кувшиновой "данные изъяты" группы продленного дня действовал Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463, которым также было предусмотрено включение в льготный педагогический стаж периодов работы в должности "данные изъяты" в школах всех наименованиях.

Таким образом, суд обоснованно сделал вывод о необходимости включения периода работы "данные изъяты" группы продленного дня средней школы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, поскольку в рассматриваемый период она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в должности и учреждении, наименование которых предусмотрены в списке.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что предоставление учебных отпусков в указанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Направление на курсы повышения квалификации также сопровождается сохранением места работы, должности и заработной платы, из которой отчисляются взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку во время нахождения истца на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках за Кувшиновой С.А. сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд правомерно включил спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При включении истице спорного периода в стаж педагогической деятельности, ко дню обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии стаж её работы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, составил более 25 лет, в связи с чем отказ в назначении ей пенсии по выслуге лет нельзя признать законным.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в льготный стаж спорных периодов основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно. Нарушение норм процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Пензе Пензенской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи