Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-899/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Быстрова О.В.,

судей: Киселева Г.В., Горкун В.Н.,

при секретаре судебного заседания К.А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика - Филиала в Арзгиском районе ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", поданной директором З.А.В. на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27 ноября 2014 года

по иску К.А.П. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", Филиалу в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ОАО "Арзгиррайгаз" о признании незаконными действий должностных лиц по переводу расчётов за потреблённый газ на нормативы потребления, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

УСТАНОВИЛА:

22 сентября 2014 года К.А.П. обратился в Арзгирский районный суд Ставропольского края с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", Филиалу в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ОАО "Арзгиррайгаз" о признании незаконными действий должностных лиц по переводу расчётов за потреблённый газ на нормативы потребления, возложении на должностных лиц определённых обязанностей, компенсации морального вреда, указав, что в апреле 2014 года его супруга, производя оплату коммунальных услуг через банкомат, оплатила показания газового счётчика, переведя денежные средства на счёт ОАО "Арзгиррайгаз", а не на счёт филиала "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Арзгирском районе, что выяснилось в июне, когда пришла квитанция о задолженности на сумму *** рублей. После оплаты данной задолженности, в июля пришла ещё одна квитанция на сумму *** рублей. 11 августа 2014 года, предположив, что счётчик не исправен его супруга обратилась в Филиал в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" с целью проверки состояния прибора учёта газа и уточнения его показаний с соответствующим заявлением, написанном по образцу, предоставленному указанной организацией. Последняя проверка состояния прибора учёта проводилась 26 апреля 2014 года по инициативе поставщика газа. Срок очередной поверки данного прибора учёта, установлен 2017 году. Оплату за потреблённый газ истец вносил своевременно, согласно показаний прибора учёта. 14 августа 2014 года, по его заявлению, контролёр газовой организации снял показания счётчика и попросил включить маленькую конфорку газовой плиты, после чего обнаружилось, что счётчик не считает от одной конфорки. При большем проходе газа счётчик вращается. Контролер предложил ему дополнительно провести проверку данного прибора учёта в составе комиссии, на что он дал согласие. Газовая организация до прихода комиссии назначила ему перерасчёт за полгода в сумме *** рублей. 21 августа 2014 года комиссией в составе работников и директора филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" установлено, что указанное колесо не вращается при небольшой подаче газа к приборам. 25 августа 2014 года по заявлению истца указанный прибор был демонтирован для проведения внеочередной проверки и был установлен новый прибор учёта. 22 августа 2014 года директор филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" З.А.В. предложил ему заключить договор и выдал квитанцию об оплате задолженности на сумму *** рублей. После отказа ему вручили извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа), рассчитав объём потребленного газа в соответствии с нормативами за 6 месяцев на сумму *** рублей. Оплата за поставленный газ в указанный период была произведена. Действия филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" являются незаконными, поскольку в соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N549, в случае возникновения неисправности прибора учёта газа, о чём абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу. Проведение проверки прибора учёта по инициативе поставщика должно осуществляться в порядке, установленном пунктами 55-62 указанных Правил, который не был соблюден, что также указывает на факт проведения проверки по его уведомлению о неисправности прибора учёта газа от 11 августа 2014 года. Незаконным являются действия по попытке прекращения подачи газа 15 сентября 2014 года в его домовладение. Расчёт задолженности за потреблённое количество газа должен был быть произведён должностными лицами филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" за период со дня уведомления абонентом поставщика и до дня, следующего за днем восстановления пломб, то есть с 11 августа 2014 года по 25 августа 2014 года, а не за предшествующие шесть месяцев. Действия должностных лиц филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" нарушают его права потребителя на получение информации о порядке расчётов произведённых по нормативам потребления, поскольку ему были предъявлены 3 квитанции с разными суммами. Действиями ответчика ему был причинён моральный вред. Просил суд признать действия должностных лиц филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по переводу расчётов с ним за потреблённый газ на нормативы потребления за период 6 месяцев незаконными; признать незаконными действия должностных лиц ОАО "Арзгиррайгаз" по попытке прекращения подачи газа 15 сентября 2014 года в домовладение К.А.П. по адресу: ***; возложить на должностных лиц филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязанность произвести перевод расчётов с ним за потреблённый газ на нормативы потребления за период с 11 августа 2014 года по 25 августа 2014 года; взыскать солидарно с филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "Арзгиррайгаз" в пользу К.А.П. денежную компенсацию за причинённый моральный вред в сумме *** рублей; взыскать солидарно с филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "Арзгиррайгаз" в пользу К.А.П. возврат государственной пошлины в доход государства в сумме *** рублей (л.д.2-7).

07 января 2014 года К.А.П. уточнил исковые требования, просил признать действия должностных лиц ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по переводу расчётов с ним за потреблённый газ на нормативы потребления за период 6 месяцев незаконными; признать незаконными действия должностных лиц ОАО "Арзгиррайгаз" по попытке прекращения подачи газа 15 сентября 2014 года в домовладение К.А.П. по адресу: ***; возложить на должностных лиц ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязанность произвести перевод расчётов с ним за потреблённый газ на нормативы потребления за период с 11 августа 2014 года по 28 августа 2014 года; взыскать солидарно с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "Арзгиррайгаз" в пользу К.А.П. денежную компенсацию за причинённый моральный вред в сумме *** рублей; взыскать солидарно с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "Арзгиррайгаз" в пользу К.А.П. возврат государственной пошлины в доход государства в сумме *** рублей (л.д.112-119).

Обжалуемым решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27 ноября 2014 года действия должностных лиц ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по переводу расчётов с абонентом К.А.П., проживающим по адресу: ***, лицевой счёт N***, за потреблённый газ на нормативы потребления за период 6 месяцев признаны незаконными. На должностных лиц ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" возложена обязанность произвести перевод расчётов с абонентом К.А.П., проживающим по адресу: ***, лицевой счёт N***, за потреблённый газ на нормативы потребления за период с 11 августа 2014 года по 28 августа 2014 года. К.А.П. отказано в удовлетворении иска о признании незаконными действий должностных лиц ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ОАО "Арзгиррайгаз" связанных с попыткой прекращения подачи газа. К.А.П. отказано в удовлетворении иска о взыскании солидарно с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", филиала ООО в Арзгирском районе "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "Арзгиррайгаз" компенсации морального вреда в сумме *** рублей. В остальной части в удовлетворении иска К.А.П ... к филиалу в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "Арзгиррайгаз" отказано. С общества с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу К.А.П. в счёт расходов по оплате государственной пошлины взыскано *** рублей (147-164).

В апелляционной жалобе ответчик - Филиал в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице директора З.А.В. просит решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27 ноября 2014 года отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что суд не дал должной оценки тому, что истец согласился с произведёнными ему начислениями, подписав акт сверки расчётов от 22 августа 2014 года. Кроме того, заявление о снятии показаний со счётчика, в котором не содержится указаний на какие-либо неисправности счётчика, было подписано ненадлежащим лицом, не могло служить основанием для проведения проверки в соответствии с ч.1 п.28 Правил поставки газа (л.д.173-175).

В возражениях на апелляционную жалобу истец К.А.П. просит решение Арзгирского районного суда от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" без удовлетворения (л.д.184-186).

Исследовав материалы гражданского дела N***, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика - Филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по доверенности Д.В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

В соответствии с положениями ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно положений ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.2).

Как следует из положений ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).

Правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N549.

Из положений п.25 указанных Правил следует, что определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Разрешая исковые требования К.А.П. в части признания незаконными действий ответчика по переводу расчётов за потреблённый газ с абонентом К.А.П. на нормативы потребления за период 6 месяцев и возлагая обязанность произвести перевод расчётов за потреблённый газ на нормативы потребления за период с 11 августа 2014 года по 28 августа 2014 года суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что в судебном заседании не нашёл своего подтверждения факт нарушения истцом требований закона, и правомерно посчитал, что указанный период должен исчисляться со дня уведомления - 11 августа 2014 года по 28 августа 2014 года, дня замены и подключения счётчика, применительно к положениям абз.1 п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N549 - в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в п.п. "б" п.25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учёта газа, о чём абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

С учётом приведённых обстоятельств судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзгирского районного суда от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Филиала в Арзгирском районе ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" без удовлетворения.