Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-815/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А. А.,

судей Лобанова В. В., Чулатаевой С. Г.

при секретаре Новгородцевой А. В.

рассмотрела 2 февраля 2015 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Ковина Е.Н. на решение Березовского районного суда Пермского края от 5 ноября 2014 года, которым постановлено отказать в иске Ковина Е. Н. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края:

- включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы

с 1 апреля 1981 года по 7 июля 1982 года в качестве каменщика ПМК треста " ***",

с 22 июля 1982 года по 7 августа 1983 года в должности мастера СУ-3 треста " ***",

с 16 мая 1986 года по 18 августа 1986 года и с 27 августа 1986 года по 22 декабря 1986 года в должности мастера на участке ПМК-9 треста " ***",

с 24 декабря 1986 года по 30 июня 1987 года в должности мастера на участке N 3 СУ-1 треста " ***",

с 28 февраля 1990 года по 17 января 1994 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***",

с 1 января 2006 года по 30 марта 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ ЗАО " ***",

с 1 июля 2007 года по 8 декабря 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***",

с 4 мая 2010 года по 4 августа 2010 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***",

- назначить ему пенсию с 25 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Лобанова В. В., объяснения представителя ответчика Гладких Н. В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковин Е. Н. обратился с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края о возложении обязанности на ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 1 апреля 1981 года по 7 июля 1982 года в качестве каменщика ПМК треста " ***",

с 22 июля 1982 года по 7 августа 1983 года в должности мастера СУ-3 треста " ***",

с 16 мая 1986 года по 18 августа 1986 года и с 27 августа 1986 года по 22 декабря 1986 года в должности мастера на участке ПМК-9 треста " ***",

с 24 декабря 1986 года по 30 июня 1987 года в должности мастера на участке N 3 СУ-1 треста " ***",

с 28 февраля 1990 года по 17 января 1994 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***",

с 1 января 2006 года по 30 марта 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ ЗАО " ***",

с 1 июля 2007 года по 8 декабря 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***",

с 4 мая 2010 года по 4 августа 2010 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***",

и назначить ему пенсию с 25 июля 2014 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ответчик представил возражения относительно апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, третьи лица не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания они были извещены заблаговременно и надлежаще, об отложении дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, третье лицо ООО " ***" просит рассмотреть дело в его отсутствие, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда в части отказа включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отдельные периоды работы в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (пункты 3 и 4 части первой статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и мастерам строительных и монтажных работ.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены пенсионные льготы мастерам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 июля 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 августа 2014 года в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в указанный стаж зачтено 8 лет 2 месяца 16 дней. В специальный стаж не были включены указанные в иске периоды работы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел доказательственного подтверждения факт работы истца во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 в следующие периоды работы:

с 1 апреля 1981 года по 7 июля 1982 года в качестве каменщика ПМК треста " ***",

с 1 октября 1986 года по 22 декабря 1986 года в качестве каменщика ПМК-9 треста " ***",

с 28 февраля 1990 года по 31 марта 1990 года и с 1 июля 1991 года по 17 января 1994 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***",

с 1 января 2006 года по 30 марта 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ ЗАО " ***",

с 1 июля 2007 года по 8 декабря 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***",

с 4 мая 2010 года по 4 августа 2010 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***".

Судебная коллегия данные выводы суда первой инстанции считает правильными, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в спорный период он осуществлял свою деятельность в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и мастером строительных и монтажных работ и более 80% рабочего времени находился во вредных условиях, в связи с чем эти периоды должны быть учтены при подсчете его специального трудового стажа, не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее по тесту -Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе во вредных условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он работал:

с 1 апреля 1981 года по 7 июля 1982 года в качестве каменщика ПМК треста " ***",

с 1 октября 1986 года по 22 декабря 1986 года в качестве каменщика ПМК-9 треста " ***",

с 28 февраля 1990 года по 17 января 1994 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***",

с 1 января 2006 года по 30 марта 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ ЗАО " ***",

с 1 июля 2007 года по 8 декабря 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***",

с 4 мая 2010 года по 4 августа 2010 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО " ***".

В материалах дела отсутствуют справки работодателей ЗАО " ***", ООО " ***", ООО " ***" о том, что в спорный период 80% трудового времени истца протекала во вредных условиях, то есть указанная занятость давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Более того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета), такие сведения работодателями ЗАО " ***", ООО " ***", ООО " ***" на Ковина Е. Н. в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не представлялись.

Представленные копии трудовой книжки и другие имеющиеся в деле доказательства не подтверждают характер этой работы и занятость работника полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Не подтверждено доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости по данному спору, что истец постоянно работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в ПМК и ПМК-9 треста " ***". Не представлено таких доказательств и в обоснование работы в качестве мастера на "строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" или в качестве мастера строительных и монтажных работ на "строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов" в период с 28 февраля 1990 года по 31 марта 1990 года и с 1 июля 1991 года по 17 января 1994 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***". Истцом не представлено доказательства, что кооператив, являвшийся многопрофильной по видам деятельности организацией, вёл строительную деятельность в этот период.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы истца, что в период с апреля 1990 года по июнь 1991 года кооператив вёл строительную деятельность и истец работал мастером при проведении этих работ. В обоснование этих доводом представлены копии подтверждающих эти обстоятельства документов: справки о стоимости выполненных кооперативом строительных работ (л. д. 71-73, 123-125), акт приёмки выполненных строительно-монтажных работ за июнь 1991 года (л. д. 126), справка Березовской ЦРБ о строительных работах кооператива за период с апреля 1990 года по май 1991 года (л. д. 128).

Периоды работы с 22 июля 1982 года по 7 августа 1983 года в должности мастера СУ-3 треста " ***", с 16 мая 1986 года по 18 августа 1986 года и с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1986 года в должности мастера на участке ПМК-9 треста " ***", с 24 декабря 1986 года по 30 июня 1987 года в должности мастера на участке N 3 СУ-1 треста " ***" подтверждаются записями в трудовой книжке истца. Характер работы истца в них как в организациях, занимавшихся выполнением строительно-монтажных работ на "строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов", даёт право истцу на включение указанных периодов работы в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не имеет правого значения в эти периоды, что в наименовании должности мастера не было указания на "строительно-монтажных работ", так как наименование должности в Списке N 2 было изменено в результате принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 22 июля 1982 года по 7 августа 1983 года в должности мастера СУ-3 треста " ***", с 16 мая 1986 года по 18 августа 1986 года и с 27 августа 1986 года по 30 сентября 1986 года в должности мастера на участке ПМК-9 треста " ***", с 24 декабря 1986 года по 30 июня 1987 года в должности мастера на участке N 3 СУ-1 треста " ***", с 1 апреля 1990 года по 30 июня 1991 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***" - в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (пункты 3 и 4 части первой статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод истца о том, что у него есть право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как он имеет требуемую продолжительность специального стажа более 12 лет 6 месяцев, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, поскольку не соответствует обстоятельствам дела и требованиям норм материального права. В деле нет доказательств того, что у истца есть необходимый специальный стаж.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, имеются основания отменить решение суда в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Березовского районного суда Пермского края от 5 ноября 2014 года отменить в части отказа Ковину Е. Н. в иске о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 22 июля 1982 года по 7 августа 1983 года, с 16 мая 1986 года по 18 августа 1986 года, с 27 августа 1986 года по 22 декабря 1986 года, с 24 декабря 1986 года по 30 июня 1987 года, с

28 февраля 1990 года по 17 января 1994 года.

Вынести в этой части новое решение.

Удовлетворить иск Ковина Е.Н. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края в части.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края включить в специальный стаж Ковина Е.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 22 июля 1982 года по 7 августа 1983 года в должности мастера СУ-3 треста " ***", с 16 мая 1986 года по 18 августа 1986 года и с

27 августа 1986 года по 30 сентября 1986 года в должности мастера на участке ПМК-9 треста " ***", с 24 декабря 1986 года по 30 июня 1987 года в должности мастера на участке N 3 СУ-1 треста " ***", с 1 апреля 1990 года по 30 июня 1991 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***".

В удовлетворении иска Ковина Е.Н. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края включить в специальный стаж Ковина Е.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 1 октября 1986 года по 22 декабря 1986 года каменщиком 5 разряда ПМК-9 треста " ***", с 28 февраля 1990 года по 31 марта 1990 года и с 1 июля 1991 года по 17 января 1994 года в должности мастера на участке N 1 кооператива " ***" - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи