Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-685/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Авериной Е.Г.

судей областного суда: Мальмановой Э.К. и Коробченко Н.В.

при секретаре: Каримовой Л.К.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 8 декабря 2014 года по иску Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Н. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что 13.08.2014 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет педагогического стажа. Решением от 21.08.2014 N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как специальный стаж составляет 24 года 3 месяца 11 дней. С данным решением она не согласна, поскольку все оспариваемые периоды она являлась педагогическим работником, а основания отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, являются незаконными, в связи с чем просит суд признать решение комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган и возникновения права на нее - с 13.08.2014.

В судебном заседании истец Н. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе О. и И. иск не признали.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 8 декабря 2014 года исковые требования Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировках истец не осуществляла педагогическую деятельность.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ГУ - УПФ РФ в Икрянинском районе представили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления .

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что Решением от 21.08.2014 N Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно данному решению пенсионным органом в её специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 19.01.1998 по 07.02.1998, с 01 06.1998 по 21.06.1998, с 11.01.1999 по 30.01.1999, с 01.06.1999 по 20.06.1999, с 11.01.2000 по 05.02.2000, с 06.06.2000 по 25.06.2000, с 15.01.2001 по 03.02.2001, с 16.04.2001 по 05.05.2001, с 19.11.2001 по 08.12.2001, с 01.04.2002 по 20.04.2002, с 06.05.2002 по 31.05.2002; период нахождения её в командировке с 04.06.2007 по 30.06.2007; периоды нахождения её на семинарах 03.11.1992 и 25.11..2008.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Н. периодов нахождения в командировке, семинарах и учебных отпусках, суд первой инстанции правильно указал, что в спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды в должности учителя начальных классов в МБОУ "Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа" подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки Н.; справкой от 08.10.2014 N; справкой, уточняющей период педагогической деятельности от 13.08.2014 N, и не оспаривается стороной ответчика.

В период осуществления трудовой деятельности на основании приказов истцу предоставлялись учебные отпуска, а также она направлялась в командировку и на семинары, что так же подтверждено материалами дела.

Факт получения истцом высшего педагогического образования подтверждается дипломом Астраханского государственного педагогического университета.

Из расчета ГУ-УПФ РФ в Володарском районе следует, что периоды работы Н. в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа" включены в льготный стаж за исключением периодов нахождения в командировке, семинарах и учебных отпусках.

С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы ответчика о том, что периоды нахождения в командировке и учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в данные периоды не осуществляла педагогическую деятельность, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с 13 августа 2014 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 8 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда