Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-854/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Авериной Е.Г.

судей областного суда: Мальмановой Э.К. и Стус С.Н.

при секретаре: Курбановой М.Р.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" на решение Советского района г.Астрахани от 20 октября 2014 года по иску Ф. к Государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ф. обратилась в суд с иском об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, указав, что в апреле 2014 года она обратилась в ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" за назначением ежемесячной денежной компенсации, в назначении которой ей отказано. Указывает, что она является дочерью М., который был участником Великой Отечественной Войны, и согласно извещения N пропал без вести в апреле 1943 года. Согласно данному извещению она, как инвалид с детства, получала денежное пособие, установленное для детей-инвалидов военнослужащих, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы в период Великой отечественной войны до дня выхода на пенсию по старости до 1997 года. Просит обязать ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" назначить ежемесячную денежную компенсацию на основании Федерального закона N ЗО6-ФЗ от 07.11.2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и выплатить всю сумму с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Ф. уточнила исковые требования, просит обязать ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани" назначить ежемесячную денежную компенсацию с момента возникновения права.

Представитель ответчика Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2014 года исковые требования Ф. удовлетворены.

В апелляционной жалобе истец Государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права.

Заслушав докладчика, представителя ответчика ГКУ "Центра социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" И., поддержавшую доводы жалобы, истца Ф., возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 статьи 3 Федерального Закона N 306 от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку ее отец являлся участником Великой Отечественной Войны и пропал без вести в апреле 1943 года. Истец Ф., 15 февраля 1942 года рождения является инвалидом первой группы с детства по слуху(глухонемая).

Письмом Министерства социального развития и труда Астраханской области от 16.07.2014 года N Ф. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, в связи с тем, что ФЗ РФ от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствовании военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предоставление ежемесячной денежной компенсации членам семей пропавших без вести в период Великой Отечественной войны не предусмотрено.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца.

Судебная коллегия данные выводы суда первой инстанции находит законными и обоснованными, поскольку они соответствуют нормам материального права.

Ф. является дочерью М., 1911 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-KB N от 29.04.2014 года.

Согласно извещению N, выданному Трусовским районным военным комиссариатом, на основании извещения Управления по учету потерь от 20.06.1947 года, М. находясь на фронте пропал без вести в апреле 1943 года.

Из справки врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) Министерства социального обеспечения РСФСР г.Астрахани серии 431 N Ф. признана инвалидом третьей группы, переосвидетельствованию не подлежит, причиной инвалидности является инвалидность с детства.

В книге памяти Астраханской области поименован М., 1911 года рождения, призванного Трусовским районным военным комиссариатом. Пропал без вести в апреле 1943 года.

Следует отменить, что тождественность понятий пропавший без вести и погибший при исполнении обязанностей военной службы закреплена в статье 28 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которой предусмотрено, что семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Статьей 54 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также предусматривается, что семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших вследствие военной травмы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что право на ежемесячные выплаты в соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ N 306 от 07.11.2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" имеют и члены семьи военнослужащих, пропавших без вести при исполнении обязанности военной службы на фронте в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.).

При указанных обстоятельствах отказ "Центра социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" от 12.11.2013 года в назначении ежемесячной денежной компенсации по основаниям наличия сведений о том, что участник Великой Отечественной войны М. пропал без вести, а не погиб, является незаконным.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ N 306 от 07.11.2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Членами семьи названного военнослужащего считаются дети, достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

С учетом изложенного принятое по делу судебное постановление суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского района г.Астрахани от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: