Решение Московского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 12-205/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ОАО "Плодоовощная база" - Аббасова М.И. на постановление Долгопрудненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО "Плодоовощная база",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Долгопрудненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

ОАО "Плодоовощная база", ОГРН 1025001204986, ИНН 5008009741, юридический адрес: "данные изъяты"

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ОАО "Плодоовощная база" - Аббасов М.И. принес на него жалобу, в которой просит отменить постановление городского суда и производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на то, что вина ОАО "Плодоовощная база" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не доказана.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица, в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в отношении юридического лица, ОАО "Плодоовощная база", расположенного по адресу: "данные изъяты", сотрудниками МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" совместно с прокуратурой "данные изъяты" проведена проверка. Проверкой установлено, что "ОАО "Плодоовощная база" привлекло к трудовой деятельности и использовало труд гражданина Республики Таджикистан Тиллоева С. С., "данные изъяты" года рождения, с "данные изъяты" по "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", в качестве дворника без действующего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории "данные изъяты".

По данному факту в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории "данные изъяты", иностранного гражданина или без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Порядок выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства".

Вина юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копиями свидетельств о государственной регистрации права, из которых следует, что ОАО "Плодоовощная база" является собственником объектов недвижимости и земельного участка по вышеуказанному адресу; копиями учредительных документов ОАО "Плодоовощная база"; актом выездной проверки; объяснением Тиллаева С.С.; постановлением Долгопрудненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" о привлечении Тиллаева С.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; приказом о переводе Кахутиной Н. Н. на должность менеджера; показаниями свидетеля Кахутиной Н.Н., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ОАО "Плодоовощная база" в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории "данные изъяты" иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

Совокупность доказательств, свидетельствующих о виновности ОАО "Плодоовощная база" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречит действующему законодательству.

Действия ОАО "Плодоовощная база" правильно квалифицированы по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в ОАО "Плодоовощная база", а также о том, что иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности иным лицом, подлежат отклонению, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами, в том числе, объяснениями гражданина Республики Таджикистан Тиллаева С.С., а также показаниями свидетеля Кахутиной Н.Н., допрошенной городским судом, из совокупности которых следует, что Тиллаев С.С. на протяжении нескольких дней в сентябре 2014 года, в том числе "данные изъяты" работал дворником на территории ОАО "Плодоовощная база" в том числе осуществлял по указанию менеджера ОАО "Плодоовощная база" Кахутиной Н.Н., а не по указанию работника иной организации, уборку территории земельного участка около офиса ОАО "Плодоовощная база" от листвы, при этом Тиллаев С.С. не имел разрешения на работу на территории "данные изъяты".

Вопреки доводам жалобы, отсутствие письменного договора между ОАО "Плодоовощная база" и гражданином Республики Таджикистан Тиллаевым С.С., не является доказательством отсутствия у юридического лица трудовых отношений с ним, поскольку в силу пункта 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ.

Ссылки в жалобе на то, что законному представителю ОАО "Плодоовощная база" было отказано в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, также подлежат отклонению, поскольку из материалов дела не усматривается, что Общество обращалось в городской суд с таким заявлением.

Административное наказание юридическому лицу назначено городским судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, является справедливым.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Долгопрудненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО "Плодоовощная база" оставить без изменения, жалобу законного представителя ОАО "Плодоовощная база" - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина