Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-2675/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Кучинского Е.Н., Кирщиной И.П.,

при секретаре Засориной И.А.

рассмотрев в судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Бирюкова В.А. к Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

Бирюков В.А. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты", просил признать право собственности на земельный участок площадью 1 337 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", в районе д.Клопово, ДНТ "Топаз", уч. N 66А, в границах по указанным координатам.

Истец указал, что он является членом ДНТ "Топаз" и ему был предоставлен данный земельный участок, находящийся в границах земельного участка, предоставленного ДНТ "Топаз" на основании Государственного акта Одинцовского горсовета от 15.11.1991г. N1345/31, от 14.02.1992г. "данные изъяты" в бессрочное пользование и решения Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г. Истец пользуется предоставленным ему земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы. Границы земельного участка установлены картой границ земельного участка, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Истец обратился в "данные изъяты" с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, однако в установленный срок ответа он не получил.

Решением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации "данные изъяты" от 14.01.1992г. "данные изъяты" земельный участок площадью 25 га был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооператива "Топаз".

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 07.02.1992г. "данные изъяты" дачно-строительному кооперативу "Топаз" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 24,75 га земель для дачного строительства.

Распоряжением Правительства РФ от 02.03.1992г. N 414-р по согласованию с Главой администрации "данные изъяты" и Министерством обороны принято решение о передаче в установленном порядке в срок до "данные изъяты" дачному кооперативу "Топаз" ( "данные изъяты") дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев.

"данные изъяты" 08.06.1994г. согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.

Постановлением Главы администрации "данные изъяты" от 18.06.2003г. N750-р данный земельный участок предоставлен для дачного строительства дачному кооперативу "Топаз".

Постановлением Главы администрации "данные изъяты" от 21.09.2005г. "данные изъяты" утверждены материалы согласования выбора, в том числе акта выбора, земельного участка площадью 75,80 га, свободного от строений, из земель войсковой части 51916, Дачному некоммерческому товариществу "ТОПАЗ" для строительства в районе д. Клопово.

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района МО от 16.12.2010г. "данные изъяты" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", с местоположением в районе д. Клопово, Военный городок, N35.

Указанные факты не оспаривалось сторонами и ими подтверждены.

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ "Топаз" Бирюков В.А. является членом ДНТ "Топаз" и за ним закреплен земельный участок площадью 1 337 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", в районе д.Клопово, ДНТ "Топаз", уч.N 66А. Участок истицы находится в границах выбора земельного участка, предоставленного ДНТ "Топаз", что подтверждается ситуационным планом.

Границы земельного участка истицы согласованы и споров со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с п.2.1. ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу п.9.1. ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Удовлетворяя иск, суд ссылался на положения п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правильно мотивировал принятое решение тем, что для признания за членом дачного некоммерческого объединения права собственности на земельный участок в таком объединении в порядке бесплатной приватизации необходимо соблюдение трех юридически значимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от "данные изъяты" N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до "данные изъяты"; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Поскольку в материалах дела нашел свое подтверждение вывод о том, что земельный участок дачному товариществу был предоставлен в установленном порядке в бессрочное пользование до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Бирюков В.А. как член товарищества, пользуется расположенным в нем земельным участком N66А, оплачивает взносы и платежи, на основании представленных документов, судебная коллегия считает, что требования истицы обоснованны, принято правомерное решение о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 1 337 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дачного строительства, расположенный по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", в районе д.Клопово, ДНТ "Топаз", уч.N 66А, в границах указанных в плане земельного участка.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Довод представителя "данные изъяты" о том, что суду не представлено сведений о том, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении товариществу в собственность земельного участка площадью 75,8 га, не может быть принят во внимание, поскольку в материалы дела представлены постановления администрации "данные изъяты" принятые в 1994, 2003 и 2005, 2010 г.г о передаче товариществу дополнительного земельного участка, о согласовании акта выбора дополнительного земельного участка площадью 75,8 га, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Ссылка на то, что процедура выбора земельного участка является лишь одной из стадий предоставления земельного участка, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку административная воля на предоставление земельного участка дачному товариществу уполномоченным органом была выражена, и граждане не должны нести ответственность за негативные последствия бездействия уполномоченных органов и организаций.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" - оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи