Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-2803/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

09 февраля

2015 года апелляционную жалобу Кащеева М.В.

на решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 ноября 2014 года по делу по жалобе Кащеева Михаила Викторовича на бездействие судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Мытищинскому району и г. Королев УФССП России по Московской области Кривошеева Ю.Н. и обязании совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения Кащеева М.В., его представителя Пидиевой З.М.,

УСТАНОВИЛА:

Кащеев М.В. обратился в суд с жалобой на незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя. В обоснование указал, что в 2013 года возбуждено исполнительное производство N 16901/13/23/50 о взыскании с Беридзе Н.М. в пользу заявителя 335010 рублей 45 копеек ( л.д. 15, 54-55), однако судебный пристав-исполнитель никаких фактических мер по исполнению исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на жалобы и обращения. После обращения в прокуратуру г. Мытищи получен формальный ответ о направлении запросов, но ответы не получены; судебный пристав не осуществляет выезд к должнику для получения объяснений, им не были получены ответы от регистрирующих органов, не было сделано повторных запросов, хотя у взыскателя имеются сведения о месте работы должника. Заявитель считал исполнительное производство утерянным, Кривошеев Ю.Н. не предпринимает никаких мер к его восстановлению и выполнению возложенных на него обязанностей. (л.д. 2-3).

В судебном заседании заявитель и представитель заявителя поддержали заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель Кривошеев Ю.Н. просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что им в рамках исполнительного производства предприняты все необходимые действия.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 24 ноября 2014 года в удовлетворении жалобы отказано.

Кащеев М.В., не соглашаясь с решением суда, подал апелляционную жалобу, просит его отменить, принять новое решение по делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 441, а также ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, признание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными возможно при совокупности двух условий: несоответствии закону оспариваемых действий и нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как установлено ч. 1ст. 64 названного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Мытищинским городским судом 11.02.2013 года в целях исполнения решения того же суда от 11 декабря 2012 года (л.д. 54), постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Мытищинскому району иг. Королев УФССП России по Московской области Кривошеева Ю.Н. возбуждено исполнительное производство N 16901/13/23/50 о взыскании с должника Беридзе Н.М. в пользу взыскателя Кащеева М.В. задолженности в сумме 335 01,45 руб.

Усматривается, что 29.10.2013 года и 10.12.2013 г. судебным приставом-исполнителем Кривошеевым Ю.Н. осуществлялись выходы по месту жительства должника по адресу: "данные изъяты" ( л.д. 28, 42 ). Должник и его имущество не обнаружены, дверь никто не открыл.

Заинтересованным лицом 11.10.2013 г. направлены запросы (л.д. 16, 17, 21), получены ответы от 24.10.2013 и от 28.10.2013 г. о том, что сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах у должника не имеется ( л.д. 17, 29, 43).

11.10.2013 г. направлялись запросы в банковские учреждения и получены ответы от 05.11.2013 г. из ОАО АКБ "РОСБАНК" (л.д. 32), от 11.12.2013 г. из ЗАО "Райффайзенбанк" (л.д. 35), от 12.12.2013 г. из ОАО "АИКБ Татфондбанк" (л.д. 36), от 17.12.2013 г. из Банка "Возрождение (ОАО) (л.д. 30), от 25.12.2013 г. из ВТБ24 (ОАО) (л.д. 31), по электронной почте об отсутствии у Беридзе Н.М. банковских счетов

11.10.2013 г. также направлены запросы операторам мобильной связи, получен ответ от 15.01.2014 г. ОАО "МТС" об отсутствии сведений о должнике (л.д. 38), в ИФНС РФ, откуда получен ответ от 05.11.2013 г. об отсутствии сведений о должнике (л.д. 18,37), в Управление Росреестра, откуда получен ответ от 16.10.2013 г. об отсутствии недвижимого имущества у должника ( л.д. 40), 14.02.2014 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 41).

21.03.2014 года судебным приставом - исполнителем с Беридзе Н.М. получено объяснение, в котором должник указал, что ему известно о существовании долга, от уплаты долга не отказывается, погашено около 40000 рублей. С ноября 2010 года работал коммерческим директором ООО "Крамит Строй" по 12.12.2013 года, фирма фактически перестала работать. Не имеет официальных и неофициальных источников дохода, движимого и недвижимого имущества, в данный момент оформляет в сбербанке счет - карту (л.д. 47).

Должником указан номер мобильного телефона и сообщено, что он проживает в г. "данные изъяты" также представлены паспортные данные, в соответствии с которыми Беридзе Н.М. является гражданином Грузии (л.д. 45, 46).

В тот же день должнику вручено требование о добровольном исполнении решения суда (л.д. 48), должник предупрежден об уголовной ответственности, в случае злостного уклонения от исполнения решения суда (л.д. 50).

28.07.2014 года повторно направлен запрос операторам связи (л.д. 22).

13.08.2014 на запрос о наличии счетов от 28.07.2014 г. получен ответ иОАО "Сбербанк" об отсутствии сведений л.д. 39).

В материалах исполнительного производства имеется запрос от 22.09.2014 года о месте регистрации должника, серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения, адресе выбытия (л.д. 24).

22.09.2014 г. направлен запрос о наличии счетов, денежных средств и иных ценностей на них (л.д. 25).

01.10.2014 года судебным приставом - исполнителем направлено поручение в ОСП УФССП России по Московской области, отдел по Люберецкому району о совершении исполнительных действий: проведении проверки фактического местонахождения (проживания) должника в г. Лыткарино ( л.д. 52 ).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что принятые в совокупности исполнительные действия, совершенные судебным приставом Кривошеевым Ю.Н., являются достаточными, суд не усмотрел незаконного бездействия, нарушающего права заявителя.

Судебная коллегия согласиться с выводом суда не может.

Суд не учел, что судебный пристав - исполнитель, получив 21.03.2014 года от должника объяснения и вручив ему требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-ми дневный срок (л.д. 48), в отсутствие представленных должником сведений о добровольной оплате долга, в течение более 7 месяцев не вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Предупредив должника об ответственности за невыполнение данного требования, судебный пристав не взыскал с должника штраф в соответствии с ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ за невыполнение требования.

Кроме того, должник сообщил сведения о месте работы. Однако судебный пристав - исполнитель не проверил эти сведения, не установил, является ли ООО "Крамит Строй" действующим юридическим лицом, продолжает ли Беридзе Н.М. работать и получает ли доход в этой организации, что нарушило права взыскателя.

Более того, получив сведения о проживании должника на территории, неподведомственной отделу судебных приставов по Мытищинскому району и г. Королеву, судебный пристав - исполнитель Кривошеев Ю.Н. дал поручение Люберецкому ОСП УФССП России по Московской области о проверке указанных сведений более чем через 7 месяцев, что значительно нарушило сроки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, судебным приставом - исполнителем ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области Кривошеевым Ю.Н. в рамках исполнительного производства N 16901/13/23/50 допущено незаконное бездействие.

Поскольку выводы суда противоречат обстоятельствам дела, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять новое решение, признав незаконным бездействие заинтересованного лица.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 ноября 2014 года отменить. Принять по делу новое решение. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области Кривошеева Ю.Н. по исполнительному производству N 16901/13/23/50.

Председательствующий

Судьи