Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-3919/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Рыковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 февраля 2015 года апелляционную жалобу Адда Гифти Аку на решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от 01 декабря 2014 года по делу по заявлению Адда Гифти Аку об оспаривании решения УФМС России по "данные изъяты" об отказе в предоставлении убежища на территории Российской Федерации,обязании УФМС повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения адвоката Адды Гифти Аку - Кусаева А.Н., представителя УФМС России по "данные изъяты" - Кусаева А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Адда Гифти Аку, гражданка Республики Гана обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по "данные изъяты" об оспаривании решения УФМС России по "данные изъяты" об отказе в предоставлении убежища на территории Российской Федерации,обязании УФМС повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что решением УФМС России по "данные изъяты" от 19 августа 2014 года ей было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, на основании п.п 2.п.2 ст. 12 ФЗ РФ "О беженцах".

Заявитель указала, что является христианкой по вероисповеданию, въехала на территорию Российской Федерации в связи с религиозным преследованием со стороны мусульман, которые многие годы оказывают психологическое и физическое давление на местных жителей: путём расправ, повреждения и уничтожения имущества, терактов и т.д. Помимо религиозных преследований, в настоящее время на обширной территории Африки распространено заболевание лихорадка Эбола, вызванная Эболавирусом. Вспышки эпидемии зафиксированы на территории Центральной и Западной Африки, что повышает вероятность заражения и заболевания опасной болезнью. Нахождение на территории Западной Африки может угрожать здоровью и жизни заявителя.

Также заявитель указала, что, находясь на территории РФ, вступила в гражданские отношения с гр. РФ Левадко А.Ю., 11.12.1974 г.р. В результате сожительства Гифти Аку забеременела, что подтверждается "Заключением о проведении гинекологического обследования" от 28 октября 2014 года, проведённой в ЗАО "Медицинские услуги".

Представитель заявителя Адды Гифти Аку - Кусаев А.Н. настаивал на удовлетворении заявления, указал, что 20 ноября 2014 года заявитель заключила брак с гр. РФ Левадко А.Ю.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по "данные изъяты" в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Представитель указал, что Адда Гифти Аку приехала на территорию РФ в 2008 году, с этого периода осуществляла частную трудовую деятельность по патенту. Пояснил, что доказательств расправы заявителем не представлено, вероятность заболевания лихорадкой не является основанием для предоставления убежища, поскольку от этого никто не застрахован. Кроме того, лицо, зарегистрировавшее брак, уже имеет основания пребывать на территории РФ, обратиться за получением гражданства.

Решением Люберецкого городского суда "данные изъяты" от 01 декабря 2014 года заявленные требования Адды Гифти Аку оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного Закона, он не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено, что Адда Гифти Аку, 25.12.1987 года рождения, гражданка Республики Гана, уроженка "данные изъяты" (Гана), этническая группа - Эве, вероисповедание христианство. Родной язык - английский, русский свободное владение.

Адда Гифти Аку для удостоверения личности представила заграничный паспорт гражданина Республики Гана Н2657829 от 06 января 2014года, выданный МВД Гана сроком действия до 05 января 2019 года.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона "О беженцах" Адда Гифти Аку ходатайство о признании её беженцем на территории Российской Федерации обосновала тем, что её могут преследовать на территории Гана из-за его этнической принадлежности к этнической группе - Эве, а также наличие христианства.

11 февраля 2014 года решением УФМС России по "данные изъяты" ходатайство Адда Гифти Аку о признании беженцем на территории Российской Федерации было принято к рассмотрению по существу и оформлены: свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу СБ N 0124321, направление на медицинское освидетельствование N 31/2.

Решением УФМС России по "данные изъяты" от 07 мая 2014 года гражданке "данные изъяты" Гифти Аку, 25.12.1987 г.р. было отказано в признании беженцем на территории РФ, так как она не отвечает критериям, определяющим понятие "беженец" в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Ст. 10 ФЗ "О беженцах" установлено, что в случае, если лицу, находящемуся на территории Российской Федерации, отказано в признании беженцем, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу по месту его пребывания уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением правового положения лица и членов его семьи.

Как установлено судом первой инстанции документального подтверждения факта преследования в "данные изъяты" христиан со стороны мусульман, кроме представленного разъяснительного письма Пастора С. Й. от 10 ноября 2014 года о том, что в течение последних 5 лет в Гане, "данные изъяты" подвергаются преследованиям со стороны исламистской организации "Боко Хаарам", а также постоянным убийствам и актам насилия, заявителем не представлено.

При рассмотрении ходатайства заявителя о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации УФМС России про МО были исследованы все признаки, определяющие указанное понятие, в том числе политические и религиозные убеждения, национальная и социальная принадлежность, гражданство. Ответы заявителя на вопросы, заданные сотрудниками УФМС при проведении опроса, не позволяют сделать вывод о том, что Адда Гифти Аку в силу представленных ею сведений может стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности. Убедительных аргументов в пользу своих опасений подвергнуться в стране гражданской принадлежности преследованиям со стороны мусульман заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности не по обстоятельствам, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах". Так же заявителем Адда Гифти Аку не приведено доказательств того, что имеются опасения стать жертвой преследований в своей стране по признакам, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах". Таким образом, решение УФМС России по "данные изъяты" об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является правомерным.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от 01 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Адды Гифти Аку - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи