Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-689/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Абдуллаева М.К. и Османова Т.С.

при секретаре Казакбиевой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Асхабова A.M. - Малачева М.А. на решение "адрес" суда Республики Дагестан от "дата"г., которым постановлено:

В удовлетворении требований Асхабова Aсхаба Магомедовича к администрации МО " Село Новый Костек" "адрес" о признании факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до "дата" года- отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Асхабова A.M. и его Малачева М.А., просивших отменить решение, возражения главы администрации МО " Село Новый Костек" "адрес" Магомедова И.М. и представителя "." " "адрес"" Аджиева Д.К., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асхабов A.M. обратился в суд с иском к администрации МО " Село Новый Костек" "адрес" о признании факта постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до "дата" года. В обоснование он сослался на то, что в декабре "дата" года он подал заявление со всеми необходимыми документами в "адрес" сельскую администрацию с просьбой принять его на жилищный учет. Его заявление было рассмотрено и удовлетворено. Видя, что очередь не продвигается, в октябре "дата" он подал заявление на имя главы МО " "адрес"" о предоставлении ему жилищной субсидии на приобретение жилья, которое было возвращено без удовлетворения. "дата" на его обращения к полномочному представителю главы "адрес" и Уполномоченному по правам человека в Республике Дагестан, получил разъяснения, что для установления факта постановки его жилищный учет, он вправе обратиться в суд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Асхабова А.М- Малачев М.А. просит отменить решение, как необоснованное. В основном, приводятся доводы искового заявления, указывается, что дело рассмотрено поверхностно, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам. Представленные истцом доказательства, что он в "дата". встал на жилищный учет в "адрес" сельском Совете судом проигнорированы.

В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации МО " Село Новый Костек" "адрес" Магомедов И.М. и начальник УСЗН в МО " "адрес"" Азаматова А.А. просят решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из справки N N от "дата" усматривается, что Асхабов A.M. "."

В силу ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от "дата" N 199-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, если они встали на учет до "дата".

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от "дата" N 348 "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей, погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до "дата" инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Асхабов А.И. не представил суду доказательств обращения в 1983-1984 годах в Костекский сельский "адрес", либо в жилищную комиссию администрации "адрес" с заявлением и необходимыми документами и принятия в установленном порядке решения о постановке его на жилищный учет.

Представленная им копия заявления на имя главы МО " "адрес"" о предоставлении ему жилищной субсидии на приобретение жилого помещения датирована "дата" года. И с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию МО " Село Новый Костек" он обратился только "дата" года, то есть после "дата" года.

На указанное заявление глава МО " "адрес"" дал ответ за N от "дата" года, в котором рекомендовал для решения вопроса о постановке на учет на основании "Положения о форме и порядке предоставления из Республиканского бюджета Республики Дагестан мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", утвержденного Постановлением Правительства РД от "дата" N, обратиться в УСЗН МО " "адрес""

Из ответа начальника УСЗН в МО " "адрес"" от "дата" за N следует, что среди принятых на учет администрацией МО " "адрес"" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов до "дата" года, истец отсутствует и учетное дело на него не заведено.

Таким образом, истцом суду не представлено доказательств того, что он обращался к ответчику до "дата" с заявлением и всеми необходимыми документами о принятии на жилищный учет.

Представленным Асхабовым A.M. ксерокопии выписки из постановления "адрес" сельской администрации за N от "дата" года, выданной администрацией МО " Село Новый Костек" "адрес", из которой следует, что Асхабов A.M. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и ксерокопии справки от "дата" года, выданной администрацией МО " Село Новый Костек" "адрес" на имя Асхабова A.M., где указана другая дата принятия на жилищный учет - "дата" года, судом правильно дана критическая оценка.

Так, в "дата" "адрес" сельской администрации не существовало.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Дагестан от "дата" года, "адрес" сельсовет "адрес" образован только "дата" и до этого времени с. Село Новый Костек входил в состав другого населенного пункта - "адрес" сельсовета "адрес".

Поэтому Асхабов А.М. не мог состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с "дата" или же с "дата" в несуществующей на тот период "адрес" сельской администрации.

Кроме того, в указанной копии выписки из постановления не указано, к какой категории граждан относится Асхабов А.А., не указана дата ее выдачи, нет исходящего номера, оно не подписано главой МО " Село Новый Костек", суду не представлен его подлинник.

Из выписки из приказа по рисоводческому совхозу "адрес"" с. "адрес" "адрес" "адрес" усматривается, что за этим N от "дата" Асхабову A.M. выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в размере N.

Таким образом, судом установлено, что постановления Новокостекской сельской администрации за N от "дата" о постановке Асхабова A.M. на жилищный учет не существует, а имеется приказ директора совхоза "." "адрес" "адрес" ДАССР за N от "дата" о выделении Асхабову A.M. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно справке, выданной "дата" администрацией МО "Сельсовет "адрес"" "адрес", заявление о принятии на учет по улучшению жилищных условий и решение о принятии на жилищный учет Асхабова A.M. в МО " "адрес"" "адрес" "дата" "дата" отсутствует.

Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации МО " "адрес"" от "дата" следует, что в архивном фонде "адрес" Совета в протоколах заседаний, решениях сельсовета за "дата" года Асхабов A.M. не значится.

Судом установлено, что с заявлением о постановке на жилищный учет он обратился в МО " Село Новый Костек" только "дата" года, и в книге регистрации заявлений он записан под порядковым номером N На основании указанного заявления администрацией МО " Село Новый Костек" вынесено постановление за N от "дата" о постановке его на жилищный учет из числа ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после "дата", обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно действующему Жилищному кодексу РФ, льготы по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма для инвалидов не предусмотрены. Инвалиды, принятые на учет граждан после "дата" могут быть обеспечены жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при условии принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях в случае признания их нуждающимися и малоимущими.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что Асхабов А.М. не представил суду доказательств, свидетельствующих о передаче необходимых документов для постановки на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в срок до "дата" года, в связи с чем в удовлетворении его требований к администрации МО " Село Новый Костек" "адрес" о признании факта постановки его жилищный учет до "дата" отказано правомерно.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела. Нарушений либо неправильного применение норм материального права, существенных нарушений норм процессуального права судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

"."

"."

"."

Судьи: