Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2015 г. по делу N 12-86/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

в отсутствие участников дела об административном правонарушении, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 04.02.2015 г. согласно расписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение (решение) судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 12.08.2014 года, которым:

постановление государственного инспектора Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 07.07.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением N ... от дата государственного инспектора Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Туймазинское ТУ Минэкологии РБ) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа размере 3000 руб.

Определением (решением) от дата указанное постановление судьей Туймазинского районного суда РБ оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 просит отменить определение (решение) судьи от дата и прекратить производство по делу в отношении него в связи с малозначительностью, поскольку плату за негативное воздействие на окружающую среду он своевременно не осуществил в связи с временным нахождением за пределами территории Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Туймазинское ТУ Минэкологии РБ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, на жалобу ФИО1 поступил отзыв начальника Туймазинского ТУ Минэкологии РБ, в котором он просит оставить в силе вынесенные в отношении ФИО3 постановление от дата и определение (решение) судьи от дата г.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы и отзыва на нее, нахожу обжалуемые постановление и определение (решение) судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, дата при проведении проверки установлено, что ИП ФИО3, как должностное лицо, при осуществлении своей деятельности: сдачи в аренду нежилого помещения по адресу адрес (1 этаж) ИП ФИО4 для реализации мебели, за оказание негативного воздействия на окружающую среду плату за 1 квартал 2014 г. внес только дата г., т.е. позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за что в отношении него дата вынесено постановление прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ (в материалах дела отсутствует), и постановлением должностного лица от дата он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными должностным лицом и судьей первой инстанции доказательствами, мотивированы в постановлении от 07.07.2014 г. и обжалуемом определении (решении) судьи от 12.08.2014 г., существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не допущено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы и административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 8.41 КоАП РФ, но без учета всех предусмотренных законом обстоятельств.

При этом согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершения правонарушения, в отсутствие доказательств пренебрежительного отношения ФИО1 к установленным правилам охраны окружающей среды, принятие им мер по соблюдению требований законодательства, учитывая уважительность (временное нахождение за пределами территории России, л.д. 7) и незначительность пропуска срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (два дня), размер платы в ... руб. ... коп., которая была уплачена им до выявления события административного правонарушения и которая значительно меньше размера назначенного административного штрафа, нахожу возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Возражениями начальника Туймазинского ТУ Минэкологии РБ, изложенными в отзыве на жалобу, не опровергаются вышеприведенные выводы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение (ошибочно указанное как определение) судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 12.08.2014 г., постановление государственного инспектора Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 07.07.2014 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Ахунова А.А.

дело N 12-86/2015