Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2015 г. по делу N 33-1443/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Гонтарь Н.Ю., Милютина В.Н.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Ханмурзина Р.З. к ГУП "Фонду жилищного строительства РБ" о предоставлении жилого помещения -удовлетворить.

Обязать ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" предоставить Ханмурзину Р.З. на праве собственности благоустроенное жилое помещение в черте города Салават, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., с числом комнат не менее одной.

Взыскать с ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" в пользу Ханмурзина Р.З. расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ханмурзин Р.З. обратился в суд с иском к ГУП "Фонд жилищного строительства РБ", ОАО "Газпром нефтехим Салават" о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что Ханмурзин Р.З. проживает и зарегистрирован в индивидуальном жилом доме по адресу: адрес, который принадлежит ему на праве собственности, свидетельство о государственной регистрации права от дата На основании распоряжения Кабинета Министров РБ от дата фонду жилищного строительства было поручено переселить в установленном порядке жителей поселка в г.Ишимбай, однако ему квартира предоставлена не была. Согласно списку жителей деревни Малый Аллагуват, подлежащих переселению (позиция N ... списка) он должен был получить квартиру по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., истец не отказывался от квартиры. Согласно распоряжению Правительства РЬ от дата N ... -р в распоряжение Кабинета Министров РБ от дата N ... были внесены изменения. Был изменен список жителей д. ... , подлежащих переселению. В данном списке истца нет и нет квартиры, которая была первоначально отведена ему. Ханмурзин Р.З. неоднократно обращался в Администрацию адрес с просьбой предоставить ему жилое помещение в г. Салават, но получал ответы, в которых Администрация ссылалась на отсутствие денежных средств (ответы от дата N ... , дата N ... ).

Ханмурзин Р.З. просил суд обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте г. Салават, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., с числом комнат не менее одной на праве собственности, взыскать с ответчиков судебных расходы.

Впоследствии Ханмурзин Р.З. от исковых требований к ОАО "Газпром нефтехим Салават" отказался, отказ принят судом первой инстанции.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе генеральный директор ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" Якин В.Г. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В апелляционной жалобе содержатся доводы о том, что судом не учтено то обстоятельство, что во исполнение Распоряжения Кабинета Министров РБ N ... от дата ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" по актам приема передачи квартир в Администрацию г. Ишимбай и Администрации г. Салават передано на ... рублей. Кроме судом не учтено, что указанным распоряжением переселение граждан устанавлено в г. Ишимбай. Так же судом не принято во внимание решение мирового судьи судебного участка N2 по городу Салавату РБ о признании права собственности на домовладение N ... по адрес и хозяйственные постройки за Ханмурзиным Р.З., которое свидетельствует о том, что обратившись в суд за признанием права собственности истец сделал свое волеизъявление на проживание в указанном доме. При вынесении решения судом не рассматривался вопрос о судьбе дома, расположенного в поселке ... По распоряжению Кабинета Министров РБ данное строение подлежит реализации под садовый дом, но не предусмотрены лица, в обязанность которых входит освободить дом от остальных жильцов и кому должна пойти прибыль от реализации данной недвижимости.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения Ханмурзина Р.З. на апелляционную жалобу, выслушав представителя ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" Баженову О.К., Ханмурзина Р.З., его представителя Шайхутдинова В.В., представителей ОАО "Газпром нефтехим Салават" Горошко Н.В., Губарева П.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от дата N ... Фонду жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан было поручено переселить жителей д. Малый Аллагуват в соответствии с прилагаемым списком в жилые дома г. Ишимбай. При этом передача в собственность жилых помещений, а также выплата компенсации за сносимые строения и садовые насаждения предусматривались в соответствии с нормами Жилищного кодекса Республики Башкортостан, а освобождаемые дома подлежали реализации населению и не могли быть использованы для постоянного проживания.

Прилагаемый к вышеназванному распоряжению список жителей, подлежащих переселению в г. Ишимбай, включал под пунктом 6 - Ханмурзина Р.З., которому передавалась однокомнатная квартира адрес общей площадью ... кв.м.

Ханмурзин Р.З. по состоянию на момент вынесения указанного распоряжения проживал в жилом доме адрес, является его собственником с дата на основании решения мирового судьи судебного участка N 2 по г. Салават РБ.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... в приложение к распоряжению от дата N ... были внесены изменения, которыми из списка исключены пункты 10, 14, 28, а также отдельные фамилии из пунктов 21, 38, 40, 45 с предоставлением указанным лицам жилья в г. Салавате.

Таким образом, распоряжением от дата список жителей в новой редакции не утверждался, изменения коснулись конкретных жителей, подлежащих переселению в г. Салават, при этом в отношении Ханмурзина Р.З. актом Правительства Республики Башкортостан какие-либо изъятия сделаны не были. Однако второй вариант списка жителей, подлежащих переселению, отличается по содержанию от распоряжения от дата N ... отсутствием в нем Ханмурзин Р.З., как лицо, которому предоставляется жилое помещение не указано. Доказательств выделения какого-либо иного жилого помещения или наличие иных причин в связи с чем истец мог быть исключен из списка, в материалы дела не представлено.

Согласно первоначальному списку, приложенному к распоряжению от дата N ... переселению подлежало 46 семей в 46 квартир на общую сумму ... руб.

Поскольку распоряжение от дата N ... в части предоставления ... квартиры Ханмурзину Р.З. не отменялось и не было исполнено, переселение жителей было поручено ФЖС при Президенте РБ, исполнителем проектов распоряжений также был данный Фонд, суд пришел к выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно предоставлением аналогичного исполнения.

Вывод суда первой инстанции соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Как правильно указал суд первой инстанции, возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, в связи с этим нормы ЖК РСФСР к возникающим в настоящее время правам и обязанностям применению не подлежат. Более того, нормами ст. 92 ЖК РСФСР регулировались отношения по сносу жилых домов и отводу земельных участков предприятиям, в то время как распоряжениями от дата N ... и от дата N ... снос домов не предусматривался, обстоятельства изъятия и последующего предоставления кому-либо из ответчиков земельного участка в пределах санитарно-защитной зоны ОАО "Салаватнефтеогсинтез" не подтверждены.

В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Салават Республики Башкортостан, утвержденным дата N ... , и схемы границ санитарно-защитной зоны, их размер составляет ... м. и включает территорию бывшей д. ...

Из материалов дела следует, что принадлежащее истцу жилое помещение не признано непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу в установленном ЖК Российской Федерации порядке, в связи с чем исковые требования по основаниям ст. 85-88 ЖК РФ удовлетворению не подлежат.

Между тем, удовлетворяя исковые требования о предоставлении Ханмурзину Р.З. на праве собственности благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее ... кв.м. в г. Салават, суд, принимая в основу решения распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от дата N ... не учел, что из буквального его толкования Фонду жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан поручено переселить жителей дер. ... в жилые дома г. Ишимбай, а не в г. Салават.

Указанное обстоятельство является основанием для изменения решения суда с указанием населенного пункта, в котором ГУП "Фонду жилищного строительства РБ" обязано предоставить Ханмурзину Р.З. на праве собственности благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее ... кв.м. - г. Ишимбай Республики Башкортостан.

Довод жалобы о том, что Ханмурзин Р.З. обратившись к мировому судье мирового судьи судебного участка N 2 по г. Салават РБ с иском о признании права собственности выразил желание проживать в доме адрес не свидетельствует об отказе истца от предоставления ему другого жилого помещения и не влечет отмены возложенной на Фонд жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан обязанности по переселению жителей, в частности предоставлению Ханмурзину Р.З. жилого помещения.

Довод жалобы о том, что судом не разрешен вопрос о судьбе принадлежащего истцу жилого дома не может быть принято во внимание судебной коллегии, поскольку решение суда принято в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года изменить, изложив в следующей редакции:

"исковые требования Ханмурзина Р.З. к ГУП "Фонду жилищного строительства РБ" о предоставлении жилого помещения -удовлетворить.

Обязать ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" предоставить Ханмурзину Р.З. на праве собственности благоустроенное жилое помещение в черте города Ишимбай Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., с числом комнат не менее одной.

Взыскать с ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" в пользу Ханмурзина Р расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей".

Председательствующий: Ю.А. Батршина

Судьи: Н.Ю. Гонтарь

В.Н. Милютин

Справка:

судья Елисеева Е.Ю.