Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1962/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.

судей Жерненко Е.В.

Смирновой О.В.

при секретаре Папикян Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Салаватский район РБ на решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан к Гимаевой ДА о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования земельным участком удовлетворить частично.

Взыскать с Гимаевой ДА арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенным по адресу РБ, адрес, за период с дата по дата в сумме ... руб.

В остальной части иска Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Гимаевой ДА о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования земельным участком - отказать.

Взыскать с Гимаевой ДА госпошлину в доход государства в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Салаватскому району обратилась в суд с иском к Гимаевой Д.А. о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования земельным участком.

Требования мотивированы тем, что Гимаева Д.А. приобрела в ... в собственность здание по адресу РБ, адрес, для обслуживания которого используется земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ... Ответчик Гимаева Д.А. не оформила право пользования земельным участком и пользуется им без законных оснований. Соответственно, с ответчика подлежит взысканию плата за пользование земельным участком с дата по дата в сумме ... руб., рассчитанной по ставкам арендной платы.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района адрес РБ просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ответчик обязан вносить плату за землепользование исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, и необходимой для их использования. На заявление Гимаевой Д.А. от дата о предоставлении земельного участка в собственность дан устный ответ о том, что необходимо межевание земельного участка для уточнения цены выкупа земельного участка. Договор аренды ответчиком не подписан, по причине не согласия с арендной платой с дата.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей Администрация муниципального района адрес РБ БОВ , ЯРИ , судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. N221-ФЗ (ред. от дата г.) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ст.5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Таким образом, признаком определенного земельного участка является участок с определенной площадью и местоположением, поставленный на кадастровый учет (с присвоенным кадастровым номером).

По смыслу статьи 389 Налогового кодекса РФ, плата за землю может взиматься лишь за определенный земельный участок, обладающий указанными выше признаками.

Из материалов дела следует, что Гимаева Д.А. является собственником нежилого здания площадью ... кв. м, расположенного на земельном участке площадью ... кв. м по адресу: адрес, салаватский район, адрес, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ... дата ...

дата Гимаева Д.А. посредством заказного почтового отправления обратилась к Главе Администрации MP адрес РБ с заявлением о межевании и предоставлении ей земельного участка для обслуживания здания по адресу РБ, адрес, поскольку здание расположено на общем земельном участке площадью ... кв.м (л.д. ... ).

В ответ на данное заявление письмом от датаада N ... администрация сообщила, что вопрос о предоставлении земельного участка не может быть разрешен ввиду судебного спора о признании договора купли-продажи здания по адресу РБ, адрес, недействительным (л.д.32).

дата Гимаева Д.А. посредством заказного почтового отправления повторно обратилась к Главе Администрации MP адрес РБ с заявлением о межевании и предоставлении ей земельного участка для обслуживания здания (л.д.31), указав о наличии решения арбитражного суда от дата, которым отказано в иске Администрации МР адрес об оспаривании договора купли-продажи нежилого здания.

Повторное обращение Гимаевой Д.А. оставлено без внимания истцом.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата отказано в удовлетворении иска Администрации MP адрес РБ к Гимаевой Д.А. о признании незаключенным договора купли-продажи N ... от дата административного здания расположенного на земельном участке по адресу: адрес.

Постановлением Главы Администрации MP адрес РБ N ... от дата Гимаевой Д.А. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок.

дата комитет по управлению муниципальной собственностью составил договор аренды N ... земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому Гимаевой Д.А. сроком с дата по дата передается земельный участок площадью ... кв.м, кадастровый номер ... , расположенный по адресу РБ, адрес. К договору аренды приложен расчет арендной платы, согласно которому Гимаева Д.А. должна внести плату за землю: за ... год - ... руб., за ... год - ... руб., за ... год - ... руб., за ... год - ... руб., за ... год - ... руб. Договор аренды, расчет арендной платы ответчиком не подписан.

дата комитет по управлению муниципальной собственностью направил Гимаевой Д.А. требование об уплате неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с дата по дата в сумме ... руб. (л.д. ... ). Требование получено Гимаевой Д.А. ... (л.д. ...

Согласно системного толкования положений статьи 22 ЗК РФ, статей 606, 614 ГК РФ, арендная плата взимается за земельные участки, занятые объектами недвижимости, при передаче земельных участков в аренду собственникам или пользователям отдельно стоящих зданий и сооружений.

Земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, расположенный по адресу РБ, адрес, - сформирован лишь дата Постановлением Главы Администрации MP адрес РБ N ... (л.д.44).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Гимаевой ДА о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования земельным участком, поскольку обязанность Гимаевой Д.А. по внесению платы за пользование земельным участком с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, возникла с момента его фактического формирования, то есть с дата. Вопрос о формировании земельного участка и предоставлении его в пользование Гимаевой Д.А. неправомерно и без объективных оснований не решался истцом, при неоднократном обращении Гимаевой Д.А. с заявлениями о формировании и предоставлении земельного участка, законных оснований требовать с ответчика внесения платы за пользование земельным участком до его формирования не имеется.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Позиция истца о взыскании арендной платы с дата без постановки на кадастровый учет и формирования муниципального земельного участка, без заключения договора аренды и передачи участка ответчику не состоятельна, противоречит положениям норм права.

Установленные по делу обстоятельства не подтверждают неосновательное обогащение ответчика, предусмотренное статьей 1102 ГК РФ, путем сбережения имущества в виде неоплаченной арендной платы с дата по дата. Как собственник недвижимого имущества ответчик вправе пользоваться земельным участком, занятым строением, в соответствии с условиями статьи 35 ЗК РФ, неоднократные заявления Гимаевой Д.А. о формировании и предоставлении земельного участка оставлены без удовлетворения органом местного самоуправления без уважительных причин.

Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они по существу сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы судебного постановления не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу положений статьи 327. 1 ГПК РФ, дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес РБ без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи Е.В. Жерненко

О.В. Смирнова

Справка: судья ЗАА