Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-2155/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Гонтарь Н.Ю., Милютина В.Н.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сахабутдиновой М.Г., Сахабутдинова Д.Р. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 декабря 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сахабутдиновой М.Г. к Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры с учетом нормы предоставления площади жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сахабутдинова М.Г. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что она является собственником комнаты N ... , площадью ... кв.м, расположенной по адресу: адрес. В указанной комнате проживает со своим сыном Сахабутдиновым Д.Р. Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Уфы N ... от дата жилой многоквартирный дом адрес, признан непригодным для постоянного проживания. Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфы от 06.05.1987 года Сахабутдинова М.Г. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с этим полагает, что имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма. Сахабутдинова М.Г. просила суд: обязать Администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ признать за ней и Сахабутдиновым Д.Р. внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке абз.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ; обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить ей и Сахабутдинову Д.Р. по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры с учетом нормы предоставления площади жилого помещения во внеочередном порядке.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Сахабутдинова М.Г., Сахабутдинов Д.Р. просят решение суда отменить и принять новое об удовлетворении иска, настаивая на праве истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сахабутдинову М.Г., ее представителя Шибанову Е.С., Сахабутдинова Д.Р., представителя Администрации городского округа г. Уфа Мусина А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что Сахабутдинова М.Г. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфы от дата N ... (л.д. 46).

Сахабутдиновой М.Г. на праве собственности принадлежит комната N ... , площадью ... кв.м, расположенная по адресу: адрес, на основании договора передачи жилой комнаты в коммунальной квартире в собственность от дата (л.д. 9, 35, 37).

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту проживания Сахаутдинова М.Г. и ее сын Сахабутдинов Д.Р. (л.д. 11, 77).

Согласно заключению Межведомственной комиссии от дата (л.д. 13, 14), о чем составлен акт, утвержденный постановлением Главы администрации Ленинского района г. Уфы N ... от дата жилой многоквартирный дом по адрес признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 12).

Постановлением Правительства РБ от дата N ... утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы (л.д. 87-99).

Жилой дом по адресу: адрес, в котором расположена комната истца, включен в перечень аварийных многоквартирных домов с планируемой датой окончания переселения- дата года, с планируемой датой сноса/реконструкции МКД - дата года.

МБУ "Служба сноса и расселения" ГО г. Уфа Республики Башкортостан дата Сахабутдиновой М.Г. предложено в качестве альтернативного жилья под расселение жилого помещения комната площадью ... кв.м, расположенная в трехкомнатной квартире по адресу: адрес (л.д. 39).

От указанного жилого помещения Сахабутдинова М.Г. отказалась, обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию ГО г. Уфа дата г., в котором просила предложить ей для переселения жилое помещение, исходя из учета норм предоставления (л.д. 38).

МБУ "Служба сноса и расселения" ГО г. Уфа Республики Башкортостан письмом от дата (исх. 225) Сахабутдиновой М.Г. разъяснено, что расселение граждан из жилого дома адрес производится на основании вышеуказанной Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, которая разработана в соответствии с ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Механизм реализации указанной программы установлен разделом 4, в соответствии с которым предоставление жилого помещения по договору социального найма производится в соответствии со ст. 86 и 89 Жилищного кодекса РФ. Также, в указанном письме Сахабутдиновой М.Г. со ссылкой на указанные нормы права разъяснено, что действующим законодательством предусмотрено, что гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право стоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам представления площади расселяемого жилого помещения по договору социального найма только в случае передачи расселяемого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда религиозной организации. Иных случаев, при которых предоставление жилым помещений в связи с выселением граждан производится по нормам предоставления, действующим законодательством не предусмотрено (л.д. 34).

Отказывая в удовлетворении иска о предоставлении истцу жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, суд правильно исходил из того, что действующим законодательством установлен различный порядок восстановления жилищных прав граждан, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу, в зависимости от того, на каком праве они занимают данные жилые помещения - на условиях договора социального найма или являются собственниками жилья.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. ч. 6, 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска Сахабутдиновой М.Г., поскольку будучи собственником жилого помещения, расположенного в признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу доме, ее жилищные права подлежат восстановлению в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ, которой допускается предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению сторон (п. 8). При этом права члена семьи Сахабутдиновой М.Г. - Сахабутдинова Д.Р. производны от ее прав, как собственника жилого помещения и, соответственно, реализуются с учетом этой зависимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N14, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 Жилищного кодекса РФ).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Довод жалобы о том, что судом не были разрешены исковые требования Сахабутдиновой М.Г. в части признания права на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, несостоятелен, поскольку указанное требование самостоятельного правового последствия не влечет в связи с тем, что именно отсутствие такого права явилось основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры с учетом нормы предоставления площади жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права, заключающегося в применении ст. 89 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не подлежащих применению в связи с тем, что в качестве основания исковых требований указанные нормы не заявлялись, а также в связи отсутствием решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения и расселении, основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу положений ст. 196 ГПК РФ суд самостоятельного определяет закон, подлежащий применению при разрешении спора.

Иные доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

Суд установил значимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сахабутдиновой М.Г., Сахабутдинова Д.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Батршина

Судьи: Н.Ю. Гонтарь

В.Н. Милютин