Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-2777/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Мугиновой Р.Х., Салихова Х.А.

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МУП "ИСК г. Уфы" на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 декабря 2014 года, которым постановлено:

признать за Мурзагалиевой Р.Г. 29/100 доли, за Галлямовой Г.Х. 14/100 доли, за Галлямовой Р.Р. 14/100 доли, за Фаттаховым Р.З. 22/100 доли, за Ямурзиной М.З. 21/100 доли в праве собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурзагалиева Р.Г., Галлямова Г.Х., Галлямова P.P., Фаттахов Р.З., Ямурзина М.З. обратились в суд с иском к администрации г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ... , мотивируя тем, что являются сособственниками дома по адресу: ... , расположенного на указанном земельном участке.

Право собственности на вышеуказанное домовладение подтверждается договорами дарения от ... года, ... года, ... года, решением ... районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, свидетельствами о государственной регистрации права NN ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ...

Земельным участком видом разрешенного использования "для обслуживания жилого дома и надворных построек" при доме собственники дома пользуются открыто с ... года, о чем свидетельствуют архивные справки от ... года N ... , справка N ... от ... года, выданная территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ РБ, Договор дарения от ... года, удостоверенный заместителем старшего государственного нотариуса Первой ... государственной нотариальной конторы Б АССР Кадастровый паспорт земельного участка не содержит данных о наличии каких-либо обременении и ограничений.

С ... года, в результате нотариально заверенных сделок: договора застройки N ... от ... года, договора купли-продажи N ... от ... года, договоров дарения N ... от ... года, N ... от ... года, N ... от ... года право собственности на домовладение и право пользования придомовым указанным земельным участком переходило следующим лицам: Г., К. Ф., Мурзагалиева Р.Г., Фаттахов Р.3., Ямурзина М.3., М.

При обращении истцов в администрацию ГО г. Уфы РБ последним отказано в предоставлении земельного участка с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Истцы считают данный отказ неправомерным.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе МУП "ИСК г. Уфы" просит отменить решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Поскольку истцами не приобретено право собственности на доли в домовладении до ведения действие ЗК РФ, отсутствуют доказательства того, что прежним собственникам дома земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, то одновременно с приобретением права собственности на жилой дом истцам не перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в силу ст.35 ЗК РФ.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения Р., представляющего интересы Ямурзина М.З., Фаттахова Р.З., Галлямовой Г.Х., о законности вынесенного по делу решения суда, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ изложен один из основных принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, Мурзагалиева Р.Г., Галлямова Г.Х., Галлямова P.P., Фаттахов Р.З., Ямурзина М.З. являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: ... , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии ... N ... от ... года, ... N ... от ... года, ... N ... от ... года, ... N ... от ... года, ... N ... от ... года, ... N ... от ... года, ... N ... от ... года, ... N ... от ... года.

Согласно справке ГУП "Бюро технической инвентаризации РБ" N ... от ... года испрашиваемый земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу используется его правообладателями непрерывно, открыто, добросовестно с ... года.

Согласно вышеуказанного документа, в результате нотариально заверенных сделок, в частности договора застройки N ... от ... года, договора купли-продажи N ... от ... года, договоров дарения N ... от ... года, N ... от ... года, N ... от ... года право собственности на домовладение и право пользования придомовым земельным участком по адресу: ... , переходило следующим лицам: Г., К., Ф., Мурзагалиевой Р.Г., Фаттахову Р.3., Ямурзиной М.3., М.

Представленный в материалы дела кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок не содержит сведения о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер ... , общая площадь составляет ... кв.м.

Как было установлено выше, ранее жилой дом, расположенный по адресу: ... , принадлежал Г., на основании договора застройки N ... от ... года, что подтверждается справкой N ... от ... года.

Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР "О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной 25 декабря 1945 года народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР- М. , право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года отвод гражданам земельных участков в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

На основании ст.ст. 10, 11 ЗК РСФСР, действующего 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В силу положений ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года и ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит право пользования земельными участками.

В соответствии ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло в порядке ст.35 ЗК РФ истцам.

Поскольку администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУП "ИСК г. Уфы" доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен запрет на приватизацию представлено не было, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истцам не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда на основании ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "ИСК г. Уфы" без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Р.Х. Мугинова

Х.А. Салихов