Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-453/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Местниковой С.А.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием представителя МВД по РС(Я) Гольцевой Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленского районного суда от 20 ноября 2014 года по делу по заявлению Белкиной А.В. об оспаривании отказа ИЦ МВД по РС(Я) в реабилитации жертвы политической репрессии, которым

постановлено:

В удовлетворении заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белкина А.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа должностного лица ИЦ МВД по РС(Я) в реабилитации как жертвы политических репрессий. Требования мотивировала тем, что ее мать Ф. в 1947г. была репрессирована, в административном порядке была выслана на спецпоселение в ... , освобождена в 1960г. Поскольку после высылки матери заявитель до ее освобождения осталась без попечения родителей, считает, что в соответствии с ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" подлежит реабилитации. Полагает, что отказ в реабилитации является незаконным и нарушает ее законные права на получение установленных льгот в соответствии с действующим законодательством РФ. Просила отказ в реабилитации признать незаконным и признать за ней право на реабилитацию.

Судом принято вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, будучи не согласна с выводами. Указывает, что на момент применения репрессивных мер в отношении ее матери ... входила в состав СССР, следовательно, она имеет право на реабилитацию и на территории РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Политическими репрессиями в силу ст.1 Закона РФ от 18 октября 1991г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни и свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решению судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Согласно ст.1.1 названного Закона РФ подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

В соответствии со ст.2 данный Закон распространяется на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (ноября) 1917 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.02.2009г. N 135-О-П "По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Барамыкова Р.А. положением ст.2 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", данный Закон - без каких-либо исключений - распространяется на граждан Российской Федерации и иных названных в нем лиц, которые начиная с 25 октября (7 ноября) 1917г. подверглись политическим репрессиям на территории Российской Федерации в ее исторических границах.

Таким образом, из содержания ст.2 Закона "О реабилитации жертв политических репрессий" следует, что реабилитации подлежат лица, подвергшиеся политическим репрессиям на территории Российской Федерации в ее исторических границах, то есть на тех территориях, которые относились к территории Российской Федерации на момент применения политических репрессий.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 23 апреля 1996г. N 602 "О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий" заявления граждан о реабилитации, которые, будучи детьми, находились вместе с родителями в местах лишения свободы, высылке, в ссылке, на спецпоселении, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

Как видно из материалов дела, заявительница Белкина (Фарило) А.В. родилась _______г. в ...

Мать заявителя Ф., _______ рождения, в 1947г. на основании решения Особого Совещания при МГБ СССР выселена из ... на спецпоселение с конфискацией имущества в ... , с 1951г. переселена в Якутскую АССР по политическим мотивам, как член семьи участника ОУН-УПА, освобождена в 1960г.

В соответствии со ст.3 Закона Украины от 17 апреля 1991г. "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине" Ф. реабилитирована.

Родственная связь заявителя с Ф. установлена решением Ленского районного суда от 05 февраля 2013г.

Белкина А.В. с рождения с 1945г. по июнь-июль 1960г. проживала в ... , затем перевезена матерью в ... Следовательно, она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения матери, репрессированной по политическим мотивам.

Судом установлено, что заявитель подверглась политической репрессии на территории Украинской ССР, данная территория не относится к территории Российской Федерации в ее исторических границах в смысле Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". В ... она приехала после освобождения матери.

Таким образом, к ней не могут быть применены положения Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", и она не может быть признана лицом, подвергшимся политическим репрессиям на территории Российской Федерации.

Поскольку вопрос реабилитации лиц, репрессированных на территории бывших республик Союза ССР, находится в юрисдикции государств, на территории которых были совершены политические репрессии, судом сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении заявления Белкиной А.В. о признании незаконным отказа должностного лица ИЦ МВД по РС(Я) в реабилитации и применении к ней положений ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий". Отказ в реабилитации основан на законе, решение принято должностным лицом в пределах его полномочий.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления нет.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда по вышеизложенным обстоятельствам. Доводы заявителя основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и являются ошибочными. Иная оценка апеллятором представленных доказательств и субъективное толкование норм действующего законодательства не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда от 20 ноября 2014 года по делу по заявлению Белкиной А.В. об оспаривании отказа ИЦ МВД по РС(Я) в реабилитации жертвы политической репрессии оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Местникова С.А.