Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-514/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Бережновой О.Н., Местниковой С.А., при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2014 г., которым

по делу по иску Муниципального образования "Город Ленск" к Шароновой О.Л. о понуждении к заключению договора социального найма муниципального жилого помещения, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования "Город Ленск" к Шароновой О.Л. о понуждении к заключению договора социального найма муниципального жилого помещения - отказать.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МО "Город Ленск" обратилось в суд иском к Шароновой О.Л., указав, что ответчик на основании договора социального найма N ... от 17.11.2009г. занимала жилое помещение по адресу ... площадью 46,6 кв.м. Данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства" Шароновой О.Л. было предложено жилое помещение по адресу ... общей площадью без учета лоджии 49 кв.м. Однако от ответчика поступил письменный отказ от предлагаемой квартиры в связи с тем, что жилье находится на первом этаже, жилая площадь данной квартиры меньше площади ранее занимаемого жилья. Взамен Шароновой О.Л. было предложена ... мкр. Теплый стан общей площадью 49,1 кв.м. От предлагаемого жилья Шаронова О.Л. вновь отказалась с просьбой не предлагать жилье в мкр. Теплый стан и дать гарантийное письмо о том, что ей будет предоставлена квартира в других сдаваемых домах для переселения из ветхих и аварийных домов. Своими действиями ответчик препятствует исполнению решения Ленского районного суда от 14.12.2011 о возложении на администрацию МО "Город Ленск" обязанности предоставить Шароновой О.Л. и членам ее семьи жилое помещение взамен аварийного. Просил обязать ответчика заключить договор социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Судом постановлено указанное решение по тем основаниям, что предоставляемое Шароновой О.Л. жилье не соответствует санитарным и техническим нормам

Не согласившись с данным решением суда, представитель истца обратился в суд с апелляционной жалобой, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Решением суда на администрацию МО "Город Ленск" возложена обязанность по предоставлению жилого помещения равнозначного именно по общей площади ранее занимаемого помещения. Предлагаемое к переселению жилое помещение состоит из 49,1 кв.м., а ответчик занимала квартиру площадью 46,6 кв.м. Считает выводы об ухудшении жилищных условий необоснованными. Выводы суда о том, что жилое помещение не соответствует санитарным нормам, считает необоснованными. Просит решение отменить и вынести новое об удовлетворении требований истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма N ... от 17.11.2009 г. Шаронова О.Л. занимает жилое помещение по адресу ... В техническом паспорте указана площадь квартиры, которая составляет 46,6 кв.м., жилая площадь 29,8 кв.м.

Решением Ленского районного суда от 14 декабря 2011 года с учетом внесенных изменений апелляционным определением Верховного суда РС(Я) от 12.03.2012, на администрацию МО "Город Ленск" возложена обязанность предоставить, в том числе Шароновой О.Л., с зарегистрированными в занимаемых ими жилых помещениях в ... в ... РС(Я) и членам их семей, жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные, применительно к условиям г.Ленска РС (Я), отвечающие установленным требованиям в границах г.Ленска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Этим решением установлено, что согласно письма и.о.главы МО "Город Ленск" от 15 июня 2010 г. жилой дом по ... признан аварийным и включен в реестр на переселение. Из письма главы МО "Город Ленск" от 24 августа 2011 г. N ... , приложения к нему, следует, что жилой дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение указанного решения, администрация муниципального образования "Город Ленск" предложила ответчику с членами семьи жилое помещение по адресу ... Из технического паспорта которой следует, что площадь предоставляемой квартиры составляет - 49,1 кв.м., жилая площадь - 24,5 кв.м.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции установил, что площадь предоставляемого жилого помещения меньше жилой площади ... , признанной в установленном порядке непригодной для проживания.

Выводы суда первой инстанции судебной коллегией признаются обоснованными, поскольку, несмотря на то, что общая площадь предоставляемой квартиры больше, жилая площадь же не соответствует квартире, которая подлежит сносу.

В силу требований ст.89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Кроме того согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции п.15, наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

По показаниям свидетеля Б. в суде первой инстанции, проживающего в ... , следует, что в квартире, которую ему передали, холодно, квартира продувается ветром.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований администрации МО г.Ленск.

Доводы представителя истца в апелляционной жалобе о том, что выводы об ухудшении жилищных условий являются необоснованными не могут быть приняты, поскольку судом установлено, что жилое помещение, предоставляемое Шароновой О.Л. не соответствует санитарным и техническим нормам.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, мотивированным, подтвержденным имеющимися в деле доказательствами. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального права судом применены правильно. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2014 г. по иску Муниципального образования "Город Ленск" к Шароновой О.Л. о понуждении к заключению договора социального найма муниципального жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.Д. Дьяконова

Судьи: О.Н. Бережнова

С.А. Местникова