Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 г. по делу N 77-380/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Гизетдиновой Д.Р., рассмотрел жалобу Горбунова А.Ф. на решение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 20 января 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по ч.2 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель Аксубаевского района Республики Татарстан от 12 сентября 2014 года руководитель Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Горбунов А.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 20 января 2015 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи отменить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.2 ст.8.8 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу положений ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и плодородия; по защите земель от загрязнения и захламления; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв; сохранению плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Из материалов дела усматривается, что 14 августа 2014 года, в ходе обследования земель Аксубаевского района Республики Татарстан Федеральной службой Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) установлен факт невыполнения Горбуновым А.Ф., назначенным руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан решением Совета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан N164 от 27 мая 2013 года, обязанностей по приведению части земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1 га, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Аксубаевский район, Староибрайкинское сельское поселение, КП "Нур" (кадастровый номер 16:03:110202:194), после осуществления неустановленными лицами разработки общераспространенных полезных ископаемых (песка), в состояние пригодное для его целевого использования.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2014 года, которым было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Горбунова А.Ф. в связи с обнаружением в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении N03-2014-20-в от 03 сентября 2014 года, составленным в отношении руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Горбунова А.Ф. по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; представлением N03-2014-23-в от 12 сентября 2014 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; приложенным фотоматериалом, из которого отчетливо усматривается факт приведения земельного участка в негодное состояние; решением N164 от 27 мая 2013 года о назначении руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Горбунова А.Ф.; решением N78 от 08 декабря 2011 года об утверждении Положения "Об Исполнительном комитете Аксубаевского муниципального района"; Положением об Исполнительном комитете Аксубаевского муниципального района, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Все собранные доказательства по делу судьей районного суда приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

В рассматриваемом случае должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Горбунова А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о невиновности и его незаконном привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ в связи с тем, что он не может считаться субъектом данного правонарушения, являются необоснованными, поскольку это полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Аналогичные доводы были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.

Административное постановление и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего административного законодательства, в ходе производства по делу существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 20 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Горбунова А.Ф. оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья: