Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 г. по делу N 33-11631/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Наприенковой О.Г.,

судей - Маркатюк Г.В., Гареевой Е.Б.,

с участием прокурора - Воротынской О.О.,

при секретаре - Становой У.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Маркатюк Г.В.,

гражданское дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения "Козульская центральная районная больница", Администрации Козульского района о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

по частной жалобе представителя администрации Гагановой Галины Жоржовны, действующей по доверенности от 10 ноября 2014 года,

на определение Козульского районного суда Красноярского края от 27 октября 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Администрации Козульского района Красноярского края о прекращении исполнительного производства N 823/11, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Козульского районного суда Красноярского края от 02 февраля 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения "Козульская центральная районная больница", Администрации Козульского района о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Козульского района Красноярского края обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Требования мотивировала тем, что решением Козульского районного суда от 02 февраля 2010 года Администрация Козульского района обязана обеспечить путем финансирования ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МУЗ "Козульская ЦРБ", расположенных по адресу: п.Козулька, ул.Свердлова,42. На основании исполнительного листа ОССП по Козульскому району 20 октября 2010 года было возбуждено исполнительное производство N 823/11. Общий объем финансирования составил 2 676 645 рублей. В полном объеме решение до настоящего времени не исполнено. В силу действующего законодательства в настоящее время у администрации района отсутствует право на организацию оказания медицинской помощи населению и соответствующее имущество, кроме того с 01 января 2014 года такого муниципального бюджетного учреждения здравоохранения как МБУЗ "Козульская ЦРБ", которое администрация района была обязана финансировать по указанному решению суда, нет. Администрация Козульского района утратила возможность исполнения решения суда, поскольку соответствующие права и обязанности в силу закона перешли к Министерству здравоохранения Красноярского края согласно Распоряжению Правительства Красноярского края от 24 декабря 2013 года N 952-р. Просит суд прекратить исполнительное производство N 823/11, возбужденное на основании исполнительного листа N 2-34/2010 от 02 февраля 2010 года, выданного по гражданскому делу N 2-34/2010 по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения "Козульская центральная районная больница", Администрации Козульского района о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель администрации Гаганова Г.Ж., действующая по доверенности, просит определение суда отменить, поскольку в настоящее время администрация Козульского района не является ни собственником, ни учредителем КГБУЗ "Козульская районная больница", в связи с чем на нее не могут быть возложены обязательства по исполнению исполнительного документа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с частью 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство прекращается в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

В силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Козульского районного суда Красноярского края от 02 февраля 2010 года Администрация Козульского района Красноярского края обязана обеспечить путем финансирования ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МУЗ "Козульская ЦРБ", расположенных по адресу: п.Козулька, ул.Свердлова, 42.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 октября 2010 года возбуждено исполнительное производство N 823/11 по указанному делу в отношении должника Администрации Козульского района.

На момент вынесения решения суда от 02 февраля 2010 года, а также его частичного исполнения, должником являлась Администрация Козульского района Красноярского края.

Согласно материалов исполнительного производства, требования исполнительного документа до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

На основании распоряжения Правительства Красноярского края от 24 декабря 2013 года N 952-р с 01 января 2014 года МБУЗ "Козульская ЦРБ" из собственности муниципального образования безвозмездно передано в государственную собственность Красноярского края, его наименование изменено на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Козульская районная больница". Учредителем данного учреждения в настоящее время является Красноярский край, функции которого осуществляет Министерство здравоохранения Красноярского края.

В соответствии с актом приема-передачи имущества от 9 января 2014 года администрация Козульского района передала, а Красноярский край безвозмездно принял из муниципальной собственности в государственную собственность МБУЗ "Козульская центральная районная больница" как имущественный комплекс в полном составе имущества и земельный участок.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обстоятельств, связанных с утратой возможности исполнения решения суда, влекущих прекращение исполнительного производства, не имеется. При этом суд исходил из того, что изменение наименования учреждения здравоохранения не свидетельствует о прекращении деятельности переименованного учреждения и утрате возможности исполнения должником исполнительного документа.

Довод частной жалобы о том, что в настоящее время муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Козульская ЦРБ" не существует, а администрация Козульского района не выступает ни ее собственником, ни учредителем, в связи с чем, на нее не могут быть возложены обязательства по исполнению исполнительного документа, судебная коллегия отклоняет как необоснованные, поскольку передача МБУЗ "Козульская центральная районная больница" в государственную собственность не влечет выбытия администрации Козульского района из финансовых отношений, в которых она является должником и соответственно прекращение исполнительного производства. Материалы дела, а также представленные заявителем документы, не свидетельствуют о том, что имеется факт утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Должником не предприняты достаточные меры для исполнения решения суда, которое длительное время не исполняется, при этом объективных препятствий для исполнения вступившего в законную силу решения суда не имеется.

Поскольку в частной жалобе не приводится других доводов, влекущих отмену оспариваемого определения, процессуальных нарушений судом не допущено, то принятое определение судебная коллегия считает законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 334-335 ГПК РФ. судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Козульского районного суда Красноярского края от 27 октября 2014 года - оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Гагановой Г.Ж. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: