Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-2011/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Яцкевича В.И. к ФГУ Министерства обороны Российской Федерации "Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" о признании права на обеспечение жилым помещением,

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Центррегионжилье" - Гордеева А.А.,

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 30 октября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Яцкевича В.И. удовлетворить.

Признать за Яцкевичем В.И. право на включение его и членов семьи Яцкевича В.И. в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с "дата"

Обязать ФГУ МО РФ "Центральное региональное Управление жилищного обеспечения МО РФ" и Департамент Жилищного обеспечения МО РФ после получения от Яцкевича В.И. документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 2010 года N 1280, включить Яцкевича В.И. и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет "дата"".

Заслушав докладчика и представителя истца Яцкевича В.И. - Загребанцева Д.Б. (на основании доверенности от "дата"), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Яцкевич В.И. обратился в суд с иском к ФГУ МО РФ "Центральное региональное Управление жилищного обеспечения МО РФ" о признании за ним права на включение его и членов его семьи в (реестр) военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с "дата"; возложении на ФГУ МО РФ "Центральное региональное Управление жилищного обеспечения МО РФ" и Департамент Жилищного обеспечения МО РФ обязанности после получения от него документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 2010 года N 1280, включить его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет "дата"

Требования мотивировал тем, что проходил службу по контракту в войсковой части 12463 с местом дислокации в ЗАТО п. Солнечный в воинском звании . Приказом от "дата" был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с "дата" исключен из списков личного состава части на основании приказа от "дата". На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении более 28 лет. "дата" подал рапорт на имя начальника войсковой части 63630 на обеспечение его после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в "адрес". "дата" его рапорт был рассмотрен и на заседании жилищной комиссии войсковой части 32441 (п. 17 протокола N 1) он признан нуждающимся в отселении по избранному месту жительства, его кандидатура утверждена в соответствующих списках. Кроме того, "дата" на заседании жилищной комиссии войсковой части 32441 его кандидатура также утверждена в списках военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении (протокол N 4). Указанные решения жилищной комиссии до сегодняшнего дня являются действующими и их никто не отменял.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Центррегионжилье" - Гордеев А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на исключение истца из списков личного состава и всех видов обеспечения "дата", в связи с чем после увольнения он не мог быть признан нуждающимся в обеспечении постоянным жильем в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Яцкевич В.И. приказом командира войсковой части 32441 от "дата" N уволен с военной службы в запас по п.п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), с "дата" исключен из списков личного состава военной части. Календарная выслуга истца в Вооруженных Силах РФ составила более 28 лет.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ВЧ 32441 от "дата", Яцкевич В.И. на основании ранее представленных документов признан нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства и утвержден в соответствующих списках военнослужащих, нуждающихся в отселении.

Из протокола заседания жилищной комиссии ВЧ 32441 от "дата" следует, что на заседании также рассматривался вопрос о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и утверждении его в списках военнослужащих нуждающихся в отселении.

Согласно Списку военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении на 3-4 комнатные квартиры, который подписан начальником 63 ЭТК (войсковая часть 63630) и скреплен печатью в\ч, дата постановки на учет Яцкевич В.И. указана "дата"

Из показаний в суде свидетеля С - секретаря жилищной комиссии Ужурского гарнизона с "дата" установлено, что Яцкевич В.И. по установившемуся в дивизии в "дата" порядку обратился с заявлением об обеспечении его семьи жильем по избранному месту жительства. Его заявление было зарегистрировано в специальном журнале, на основании которого ею был составлен список военнослужащих и граждан, нуждающихся в обеспечении жильем по избранному месту жительства. Заседание жилищной комиссии состоялось в "дата", где все, состоявшие в указанной очереди на жилье (по списку) были занесены в протокол заседания комиссии с целью его передачи в Департамент жилищного обеспечения.

Материалами дела также подтверждено, что Яцкевич Е.Н. с супругой С с "дата" проживает в квартире, расположенной по адресу: "адрес", где также зарегистрированы его сыновья с "дата" - С, с "дата" - С

"дата" истец заключил с администрацией ЗАТО п. Солнечный договор N передачи данного жилого помещения в собственность граждан с целью реализации своего права на отселение с ЗАТО п. Солнечный. При этом в связи с тем, что до "дата" денежная компенсация Яцкевичу В.И. выплачена не была, истец "дата" передал находящуюся у него в собственности квартиру в муниципальную собственность и в настоящее время проживает в ней на основании договора социального найма

Разрешая спор, суд первой инстанции, на основании тщательного анализа представленных сторонами доказательств и их правильной оценки, установил факт обращения Яцкевича В.И. в период прохождения военной службы за постановкой на учет военнослужащих нуждающихся при увольнении в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства, а также наличие у истца права на предоставление такого жилого помещения, в связи с чем, пришел к правильному выводу о включении истца в единый реестр военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты его постановки "дата", поскольку несвоевременное рассмотрение жилищной комиссией в\ч 32441 вышеуказанного заявления истца (уже после увольнения с военной службы) не может ограничивать правапоследнего.Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не являлось и не является препятствием для обеспечения жилым помещением семьи Яцкевича В.И. по избранному месту жительства факт включения его в очередь граждан переселяемых из ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, поскольку законом допускается обращение граждан, имеющих право на обеспечение жильем по разным основаниям, в разные уполномоченные органы с целью постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Учитывая, что семья истца в соответствии с Законом РФ от 14.07.1992г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" жилым помещением не была обеспечена, а действия по приватизации занимаемой по договору найма семьей истца квартиры и ее обратной передаче в муниципальную собственность истец совершил в целях реализации права на отселение из ЗАТО, суд верно указал на отсутствие признаков намеренного ухудшения Яцкевичем В.И. своих жилищных условий.

Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Действующим законодательством предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службы по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства и получение жилого помещения в любом населенном пункте Российской Федерации (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п.п. "а" п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. N (в редакции, действовавшей на момент возникновения сорных правоотношений), нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с п.п. "и" п. 7 Правил избрание гражданином постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным, специальным основанием для признания его нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт наличия у истца права на получение жилого помещения в избранном месте жительства, поскольку Яцкевич В.И. и члены его семьи признаны нуждающимися протоколом заседания жилищной комиссии "дата", процедура подачи соответствующего рапорта в период прохождения военной службы Яцкевичем В.И. была соблюдена, однако, в нарушение норм действующего законодательства, ответчик не включил истца и членов его семьи в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи такого заявления- "дата"

О соответствующем волеизъявлении истца на обеспечение по окончанию службы жильем по избранному месту жительства в г. Красноярск свидетельствуют его рапорт на увольнение, лист беседы и представление к увольнению от "дата" Согласно выписке из приказа об увольнении Яцкевича В.И. от "дата", он направлялся на воинский учет в военный комиссариат Ленинского района г. Красноярска, на временный учет - в военный комиссариат Ужурского района.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки вывода суда о праве истца на включение с членами семьи в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы и возложения обязанности на ответчика включить Яцкевича В.И. в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет "дата"

Вместе с тем, принимая во внимание, что судом установлена дата обращения истца с соответствующим заявлением "дата", первый абзац резолютивной части решения следует уточнить, указав дату признания за Яцкевичем В.И. права с "дата"

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку Яцкевич В.И. обратился с иском в суд в пределах срока, предусмотренного положениями ст. 196 ГК РФ с даты, когда ему стало известно о нарушении права - в "дата"

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с увольнением Яцкевича В.И. утратил статус военнослужащего, в связи с чем, не имеет права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку противоречат положениям ст. 6 указанного ФЗ, предусматривющих, что военнослужащие, проходящие военную службы по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства и получение жилого помещения в любом населенном пункте Российской Федерации. При этом судом установлено, что истец до увольнения с военной службы выразил желание на обеспечение жильем по избранному месту жительства, но не был обеспечен жилым помещением.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку по существу правильных выводов суда, оснований для которой, судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих в отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 30 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Центррегионжилье" Гордеева А.А. без удовлетворения, уточнив в первом абзаце резолютивной части решения дату признания права Яцкевича В.И. - с "дата"

Председательствующий:

Судьи: