Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 33А-255/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 26 февраля 2015 г. по делу N 33А-255/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ФИО6,

судей: ФИО3 и ФИО5,

при секретаре ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N майора ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - начальник 1 отдела), связанных с распределением заявителю жилого помещения.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, зачисленный в распоряжение командира войсковой части N, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жильем по месту службы в пгт. "адрес".

В соответствии с извещением начальника 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 на состав семьи из четырех человек распределено жилое помещение общей площадью 77,6 кв. метров по адресу: "адрес".

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что состоит на жилищном учете для получения жилого помещения по месту службы в "адрес" "адрес". Вместе с тем начальником 1 отдела ему распределено жилье в "адрес". С получением этого жилья он не согласен, при этом в случае отказа от получения квартиры и заполнения корешка N к извещению он утратит право на получение постоянного жилья и ему будет выдана жилищная субсидия. В связи с этим корешок N к извещению он не заполнял.

С учетом изложенного ФИО1 просил признать незаконным извещение начальника 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ N о распределении ему жилого помещения в "адрес" и отменить его.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований по следующим основаниям.

Помимо необоснованного извещения от ДД.ММ.ГГГГ N начальник 1 отдела направил в управление Западного военного округа письмо, в котором сообщил, что в случае отказа от получения жилья в "адрес" ему будет предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения.

Такие действия должностного лица противоречат действующему законодательству и нарушают его право на обеспечение жильем. Подтверждением этому служат необоснованные действия начальника 1 отдела в отношении военнослужащего ФИО7, которого "адрес" гарнизонный военный суд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ восстановил на жилищном учете и на военной службе после незаконного увольнения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 19 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Согласно пунктами 11-13 Инструкции "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция), жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу.

При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке N к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно.

В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Правильно сославшись на указанные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что военнослужащему, состоящему на жилищному учете, предоставляется жилищная субсидия в случае его отказа от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившему желание изменить ранее избранное место жительства.

Предоставление же субсидии военнослужащим, состоящим на жилищном учете по месту службы и отказавшимся от получения жилья, расположенного в отличном от места службы населенном пункте, что и произошло в отношении ФИО1, действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах заявитель, не заполняя корешок N к извещению о распределении ему жилья не по его месту службы и не направляя отказ от получения такого жилья, фактически выразил несогласие с его получением. Отказ заявителя от распределенного ему жилья в "адрес", то есть не по месту службы и не по избранному им месту жительства, не влечет за собой обеспечение его жилищной субсидией вместо постоянного жилья.

С учетом изложенного суд первой инстанции, вопреки мнению ФИО1, выраженному в апелляционной жалобе, обоснованно отказал в удовлетворении его заявления о признании незаконным извещения начальника 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ N о распределении ему жилого помещения в "адрес" и его отмене, поскольку, само по себе, данное извещение прав и законных интересов заявителя, которые бы подлежали восстановлению в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, не нарушает.

Письмо начальника 1 отдела, направленное в управление Западного военного округа, на которое сослался в апелляционной жалобе ее автор, в материалах дела отсутствует и предметом разбирательства по настоящему спору не являлось.

Несостоятельно упоминание в жалобе и о решении "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению военнослужащего ФИО8, так как названное судебное постановление и установленные им обстоятельства преюдициального значения по настоящему делу не имеют.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение "адрес" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Верно:

Судья ФИО5

Секретарь судебного заседания ФИО4