Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 февраля 2015 г. по делу N 21-35/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Д.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", в отношении Семенова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики N 2787 от 11 ноября 2014 года Семенов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей за нарушение требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" осуществил стоянку автомобиля марки "данные изъяты" с государственным номером N РУС в неустановленном месте - на газоне.

Не согласившись с данным постановлением, Семенов Д.В. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2014 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение Семенов Д.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку участок, на котором стоял его автомобиль не является газоном, поскольку не имеет травяного покрова. Считает, что при производстве дела нарушены его права: он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему не разъяснялись положения ст.25.1 КоАП РФ, кроме того в постановлении административной комиссии указано, что он нарушил требования пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", когда как в протоколе указано, что им допущено нарушение только пункта 6.5.21, в связи с чем считает данные обстоятельства безусловным основанием для отмены указанных решений.

В соответствии с пунктом 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Направленное Верховным Судом Чувашской Республики в адрес Семенова Д.В. почтовое отправление с извещением о месте и времени рассмотрении жалобы возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения, указанные обстоятельства позволяют считать Семенова Д.В. извещенным надлежащим образом и рассмотреть его жалобу в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Семенова Д.В., прихожу к следующему.

Статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Семенов Д.В. привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136.

Пунктом 6.5.21 указанных выше правил запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Согласно п. 6.7.6. Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Факт совершения Семеновым Д.В. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом заседания административной комиссии от 11.11.2014г., актом от 14.10.2014г. с приложенной фототаблицей и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении административного органа и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Семенова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Семенова Д.В., по делу не установлено.

Довод жалобы Семенова Д.В. о том, что место, на котором стоял его автомобиль не является газоном, тщательно проверен районным судом и обосновано опровергнут на основании имеющихся в деле доказательств, в том числе фотоснимка, на котором четко зафиксировано, что автомобиль Семенова Д.В. припаркован за бордюрным камнем на земельном участке, подразумевающем наличие травяного покрова в теплое время года.

Наказание Семенову Д.В. назначено в пределах санкции ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

Все доводы Семенова Д.В. о невиновности и процессуальных нарушениях при производстве по делу об административном были рассмотрены и обоснованно опровергнуты районным судом, при этом данными с сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений установлено вручение Семенову Д.В. как извещения о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении (вручено ДД.ММ.ГГГГ), так и копии протокола об административном правонарушении с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и указанием места и времени рассмотрении дела об административном правонарушении (почтовое отправление вручено ДД.ММ.ГГГГ).

Иных доводов, ставящих под сомнение законность принятых по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Семенова Д.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

Между тем, судьей в установочной части решения ошибочно указано о том, что Семенову Д.В. назначено наказание в виде предупреждения, когда как постановлением административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики N 2787 от 11 ноября 2014 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, данная техническая ошибка является очевидной, ее устранение не затрагивает существо оспариваемых заявителем постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", в отношении Семенова Д.В. изменить, указав, что постановлением административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики N 2787 от 11 ноября 2014 года Семенову Д.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

В остальном вышеуказанное решение судьи и постановление административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", в отношении Семенова Д.В. оставить без изменения, а жалобу Семенова Д.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев