Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2015 г. по делу N 33-1254/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Пестовой Н.В., Ющенко И.К.

при секретаре Гладких Ю.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ильенко В. В. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 декабря 2014 года по иску Ильенко В. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя ГУ УПФ РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Костробы М.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильенко В.В. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, в котором просил признать незаконным решение ответчика в части исчисления специального стажа работы, установить тождественность должностей, включить периоды работы в специальный стаж, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию. Требования обосновал тем, что, имея необходимый стаж лечебной деятельности, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Не согласен с таким решением, так как ответчиком необоснованно не учтены периоды его работы в должности "данные изъяты" в кожно-венерологическом диспансере г.Комсомольска-на-Амуре с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в муниципальном предприятии "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" с ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что в указанные периоды он осуществлял лечебную деятельность, в связи с чем, все указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 декабря 2014 года исковые требования Ильенко В.В. удовлетворены частично, постановлено признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Ильенко В. В. в назначении пенсии в части исключения из специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Установить тождественность организационно-правовой формы собственности муниципального предприятия "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" к муниципальному учреждению здравоохранения "Станция скорой и неотложной медицинской помощи". Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Ильенко В.В. просит отменить решение суда в части отказа в назначении пенсии, указав, что на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа 30 лет у него не имелось, но он продолжал осуществлять лечебную деятельность, в связи с чем, к моменту рассмотрения дела судом необходимый для назначения досрочной пенсии стаж у него имелся, что подтверждается трудовой книжкой, в связи с чем, суд должен был принять решение о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию.

Представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что на момент обращения Ильенко В.В. с заявлением в пенсионный орган необходимого стажа работы у него не было, в связи с чем, в назначении досрочно пенсии ему было отказано обоснованно, после выработки им необходимого специального стажа он к ответчику с заявлением не обращался. Суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требования обязать УПФР назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в противном случае была бы нарушена установленная законодательством процедура назначения пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части в связи с неверным применением судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд обоснованно зачел в специальный стаж работы Ильенко В.В. периоды работы в должности "данные изъяты" в кожно-венерологическом диспансере г.Комсомольска-на-Амуре, с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в муниципальном предприятии "Станция скорой и неотложной медицинской помощи", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Ильенко В.В. обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Судом верно установлено, что к указанному моменту у истца имелся специальный стаж в количестве "данные изъяты". Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ильенко В.В. продолжает работать "данные изъяты" в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г.Комсомольска-на-Амуре".

Из изложенного следует, что "данные изъяты" стаж работы Ильенко В.В. имел к ДД.ММ.ГГГГ, так как судом установлено, что к ДД.ММ.ГГГГ он имел "данные изъяты" специального стажа, после ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать в тех же условиях и по той же должности, стаж работы в которых засчитан ответчиком в специальный стаж.

Отсутствие повторного обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии не является основанием к отказу в удовлетворении требования о назначении истцу досрочно трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.155 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 декабря 2014 года по иску Ильенко В. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отменить в части отказа в удовлетворении требования Ильенко В. В. о назначении пенсии досрочно.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края досрочно назначить Ильенко В. В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с 15 сентября 2014 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи Н.В.Пестова

И.К.Ющенко