Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-865/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Иском Е.П.

Судей: Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 11 февраля 2015 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Атрон Дальний Восток" о признании незаконным отказа УФССП России по Хабаровскому краю в передаче сводного исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю,

по апелляционной жалобе Управляющей ООО "Атрон Дальний Восток" - Мальцевой Е.С. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Атрон Дальний Восток" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа УФССП России по Хабаровскому краю в передаче сводного исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю. В обоснование заявленных требований указано, что ООО "Атрон ДВ" ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УФССП России по Хабаровскому краю направлено ходатайство о передаче сводного исполнительного производства в отношении ФИО4 в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ. получен ответ в виде отказа в удовлетворении ходатайства. Отказ аргументирован тем, что согласно п.3.1.1.Положения об Отделе, отдел обеспечивает в соответствии с законодательством РФ принудительное исполнение на территории г.Хабаровска и Хабаровского района исполнительных документов о взыскании кредитных платежей свыше 1,5млн.руб. Вид взыскания по исполнительному производству в пользу взыскателя не относится к данной категории, также указано на то, что Отдел обеспечивает в соответствии с законодательством РФ принудительное исполнение на территории г.Хабаровска и Хабаровского района исполнительных документов о взыскании сумм задолженности свыше 20 млн.руб. Указанная сумма не превышает 20млн.руб. Ссылаются на то, что вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку исполнительное производство возбуждено в отношении должника по требованиям о взыскании в пользу заявителя "Основанного долга в размере "данные изъяты"., процентов в пользование суммой займа ... ". По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на день обращения с заявлением, общая сумма задолженности составляет "данные изъяты". В соответствии с приказом и положением УФССП России по Хабаровскому краю N 54 от 31.01.2013г. "Об утверждении Положения о межрайонном отделе судебных приставов по Хабаровскому краю" отдел обеспечивает в соответствии с законодательством РФ принудительное исполнение на территории г.Хабаровска в Хабаровском районе по исполнительным документам о взыскании кредитных и иных платежей свыше "данные изъяты". с должника физического лица. Просил обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения.

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований ООО "Атрон Дальний Восток" отказано.

В апелляционной жалобе Управляющая ООО "Атрон Дальний Восток" - Мальцева Е.С. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, представленное УФССП по Хабаровскому краю для приобщения к материалам дела Положение о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю, в п.3.1.1, указано, что отдел обеспечивает принудительное исполнение на территории г. Хабаровска и Хабаровского края в том, числе исполнительных документов о взыскании сумм задолженности свыше 20млн.руб., исполнительных документов о взыскании кредитных платежей свыше 1,5млн.руб. В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представителем ООО "Атрон ДВ" было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела, вышеуказанного Положения, согласно которому в п.3.1.1 указано, что отдел обеспечивает принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании сумм задолженности свыше 20млн.руб. с должников юридических лиц, исполнительных документов о взыскании кредитных и иных платежей свыше 1,5млн.руб. с должников физических лиц. В удовлетворении заявленного ходатайства судом первой инстанции отказано, поскольку копия вышеуказанного документа не заверена надлежащим образом. Из указанного следует, что два идентичных между собой документа противоречат друг другу. В связи с чем, просит решение суда отменить.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство N, возбужденное в отношении ФИО4, в состав которого входит исполнительное производство N, возбужденное на основании исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда общественной организации "Хабаровское краевое объединение промышленников и предпринимателей" от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании в пользу ООО "Атрон Дальний Восток" с ФИО4 части основанного долга в размере "данные изъяты" и продолжить начисление процентов по ставке 18 % годовых на сумму "данные изъяты". с ДД.ММ.ГГГГ.) и продолжить начисление процентов по ставке 11 % годовых на сумму "данные изъяты"., итого "данные изъяты"

Управляющий ООО "Атрон Дальний Восток" ДД.ММ.ГГГГ. обратился к главному судебному приставу по Хабаровскому краю ФИО6 с заявлением о передаче сводного исполнительного производства N возбужденного в отношении ФИО4 в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Хабаровскому краю по тем основаниям, что сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника составляет более "данные изъяты".

Постановлением УФССП России по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении ходатайства управляющей ООО "Атрон Дальний Восток" - ФИО5 о передаче сводного исполнительного производства в отношении ФИО4 в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю отказано, в соответствии п.3.1.1 Положения об отделе, ввиду того, что вид взыскания по исполнительному документу к категории кредитных платежей не относится, а также то, что сумма долга по сводному исполнительному производству с учетом расписанной задолженности в пользу заявителя не превышает указанной в положении суммы, 20 млн.руб.

В соответствии со ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 21 мая 2013 года N 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 21 мая 2013 года N 74 утверждено "Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" в пункте 3.1 которого указано, что в территориальный орган ФССП России входят структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - старшими судебными приставами.

В соответствии с Регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденном Приказом ФССП России от 29 мая 2012 г. N 256, в полномочия руководителя территориального органа ФССП России входит в том числе, утверждение положения об отделах структурного подразделения.

Судом первой инстанции установлено, что на территории Хабаровского края территориальным органом федеральной службы судебных приставов является Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю.

Из Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. N, следует, что территориальный орган возглавляет руководитель территориального органа. Руководитель осуществляет организацию и непосредственное руководство деятельность территориального органа, утверждает положения о подразделениях аппарата управления территориального органа и структурных подразделениях территориального органа.

В соответствии с п.3.1.1 Положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю, утвержденного приказом УФССП по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. N, отдел обеспечивает принудительное исполнение на территории г.Хабаровска и Хабаровского края в том, числе исполнительных документов о взыскании сумм задолженности свыше 20млн. руб., исполнительных документов о взыскании кредитных платежей свыше 1,5млн.руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, предметом исполнения исполнительного листа N. на основании которого в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ., являются требования, в том числе о взыскании долга, процентов за пользование суммой займа, процентов за незаконное пользование суммой, таким образом, исполнительный документ, не содержит указание на взыскание с должника денежных средств, являющихся непосредственно кредитными платежами.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оснований для передачи сводного исполнительного производства в отношении ФИО4 в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю, не имеется. Таким образом, исполнительное производство, находящееся на исполнении в ОСП по Центральному району г.Хабаровска, соответствует пределам полномочий указанного отдела, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Выводы суда, изложенные в постановленном решении, основаны на совокупности исследованных доказательств и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что содержание Положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю от 31.01.2013г. N 54, имеющееся в материалах дела, противоречит содержанию этого же Положения приложенного к апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, поскольку приложенные к апелляционной жалобе копии документов надлежащим образом не заверены, таким образом данные копии документов не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2014 года по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Атрон Дальний Восток" о признании незаконным отказа УФССП России по Хабаровскому краю в передаче сводного исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управляющей ООО "Атрон Дальний Восток" - Мальцевой Е.С. без удовлетворения

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Е.П. Иском

Судьи Е.В. Волошина

О.В. Герасимова