Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 ноября 2014 г. по делу N 12-171/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья ФИО9

дело N 12-171

поступило ...

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2014 года г. Улан-Удэ

Верховный суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ "Кяхтинская центральная районная больница",

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением Кяхтинского районного суда РБ от 23 октября 2014 года ГБУЗ "Кяхтинская центральная районная больница" (далее - больница) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Главный врач больницы Маланов А.К. подал жалобу в вышестоящий суд, в которой просит отменить постановление.

В заседании вышестоящего суда представитель больницы Лешкова Л.Ю. поддержала доводы жалобы и просила прекратить производство по делу за малозначительностью правонарушения, представитель Министерства культуры РБ Цыденжапова М.В. возражала против удовлетворения жалобы.

Вышестоящий суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии с частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела видно следующее.

В марте 2014 года Министерством культуры РБ проведена плановая документарная выездная проверка Кяхтинской районной больницы в части соблюдения обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По результатам проверки 31 марта 2014 года Министерством культуры РБ составлен акт проверки, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Больнице предписано обеспечить государственную регистрацию ограничений (обременений) права на объект культурного наследия "Торговая лавка купца Немчинова" в срок до 30 июня 2014 года; установить информационную надпись на объект культурного наследия "Торговая лавка купца Немчинова" в срок до 30 июля 2014 года.

Предписание в указанной части не исполнено, поэтому 08 сентября 2014 года в отношении больницы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в районный суд.

Районный суд прекратил производство по делу в части невыполнения больницей действий по обеспечению государственной регистрации ограничений (обременений) права на объект культурного наследия в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; в части неустановления информационной надписи на объект культурного наследия привлек больницу к административной ответственности.

Постановление районного суда является законным и обоснованным, поскольку факт неисполнения больницей предписания нашел свое подтверждение, при этом не установлена уважительность причин, по которым предписание не исполнено.

Доводы жалобы нельзя принять во внимание.

Постановление суда соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 КоАП РФ, выяснены в полном объеме.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" содержится следующее разъяснение.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, за совершение которого больница привлечена к ответственности, относится к административным правонарушениям против порядка управления, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в крупном размере, поэтому оно не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление Кяхтинского районного суда РБ от 23 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья