Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 ноября 2014 г. по делу N 12-176/2014

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Семеновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Панчукова С.А. на постановление судьи Кяхтинского районного суда РБ от 13 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Эрдэнжав Батуунгалаг,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 12 ноября 2014 года следует, что 12 ноября 2014 года в 20.00 мин. при проверке документов на КПП трассы "Кяхта-Улан-Удэ" выявлена гражданка Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг, ... , которая прибыв в РФ 08 ноября 2014 года через МАПП Кяхта по удостоверению на разовое пересечение российско-монгольской государственной границы ... и национальному заграничному паспорту ... , выехала 09 ноября 2014 года в г. Улан- Удэ для посещения Иволгинского дацана. 12 ноября 2014 г. возвращалась в Монголию из г. Улан-Удэ на автомашине марки ... , т.е. выехала за пределы территории приграничного района, указанного в удостоверении, тем самым нарушила ч.4 ст. 10 Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Монголии о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско-монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 года, которая гласит, что граждане РФ и Монголии, прибывшие на территорию другой стороны по удостоверениям на разовое пересечение государственной границы, не должны покидать пределов территории приграничного района, указанного в удостоверении.

Тем самым, гражданка Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения по территории РФ.

Кроме того, дополнительно установлено, что гражданка Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг 29 сентября 2014 года была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях гражданки Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КРФ об АП., т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОУФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе Хашитова Е.А. доводы, изложенные выше, подтвердила, просила привлечь гр-ку Эрдэнэжав Баттунгалаг к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гр-ка Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг вину в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, при этом подтвердил обстоятельства, изложенные выше.

Также пояснила, что имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, младшему из которых исполнилось 3 месяца.

Обжалуемым постановлением суда Эрдэнэжав Баттунгалаг признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере " ... " с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе в вышестоящий суд представитель Панчуков С.А. просит указанное постановление судьи отменить, поскольку лицо, привлеченное к административной ответственности плохо владеет русским языком, юридически безграмотна, не могла эффективно защищать свою позицию. Кроме того, указывает, что она не покидала приграничные территории.

В судебное заседание Верховного суда РБ лицо, привлеченное к административной ответственности, Эрдэнэжав Баттунгалаг и ее представитель Панчуков С.А. жалобу поддержали в полном объеме.

Представитель УФМС России по РБ Тыжеев В.В. возражал против доводов жалобы, полагая постановление суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 10 Соглашения между Правительствами РФ и Монголии о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско- монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 года следует, что граждане РФ и Монголии, прибывшие на территорию другой стороны по удостоверениям на разовое пересечение государственной границы, не должны покидать пределов территории приграничного района, указанного в удостоверении.

Судом установлено, что 29 сентября 2014 года гр-ка Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг уже была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

08 ноября 2014 года прибыла в Российскую Федерацию через МАПП Кяхта по удостоверению на разовое пересечение российско-монгольской границы ... и национальному заграничному паспорту, и 09 ноября 2014 года выехала в г.Улан-Удэ для посещения Иволгинского дацана, то есть выехала за пределы приграничного района, указанного в удостоверении.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2014 года, согласно которому гр-ка Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг прибыв в РФ 08 ноября 2014 года через МАПП Кяхта по удостоверению на разовое пересечение российско-монгольской государственной границы ... и национальному заграничному паспорту ... , выехала 09 ноября 2014 года в г. Улан- Удэ для посещения Иволгинского дацана, 12 ноября 2014 г. возвращалась в Монголию из г. Улан-Удэ на автомашине марки ... , т.е. выехала за пределы территории приграничного района, указанного в удостоверении.

В связи с чем доводы жалобы и ее пояснения в суде о непокидании приграничной территории не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, вина подтверждается её признательными показаниями, материалами дела, в т.ч. национальным паспортом, миграционной картой, удостоверением на разовое пересечение монгольско-российской границы, где местом пребывания гр. Эрдэнэжав Баттунгалаг является г. Кяхта - п. Наушки Кяхтинского района Республики Бурятия, маршрут следования - Кяхтинский район, Джидинский район, Закаменский район, миграционной картой, рапортом сотрудника ОУФМС России по РБ в Кяхтинском районе Хашитовой Е.А., постановлением по делу об административном правонарушении N 701 от 29 сентября 2014 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вышестоящий суд полагает, что суд обоснованно усмотрел в действиях гражданки Эрдэнэжав Баттунгалаг состав административного правонарушения, предусмотренного вмененной частью КоАП РФ.

Доводы жалобы о не знании русского языка в связи с чем привлекаемая Эрдэнэжав Баттунгалаг не могла должным образом защищать свою позицию подлежат отклонению, поскольку дело рассмотрено с участием переводчика Раднаевой Т.В.

Наказание назначено с учетом смягчающих обстоятельств, личности виновного, ее имущественного положения.

Таким образом, в целом постановление суда законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Кяхтинского районного суда РБ от 13 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Эрдэнэжав Баттунгалаг оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Б.С. Семенов