Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 февраля 2015 г. по делу N 21-21/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело N 21-21 поступило 21 января 2015 года Судья Хорошева Е.А.

РЕШЕНИЕ

город Улан-Удэ 11 февраля 2015 года

Судья Верховного cуда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе заместителя начальника ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Соловьева Е.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2015 года по жалобе представителя ООО "Горкоопторг" Зондуевой Б.Б. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Соловьева Е.А. от 15 декабря 2014 года о привлечении ООО "Горкоопторг" к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Соловьева Е.А. от 15 декабря 2014 года N ... , ООО "Горкоопторг", как юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " за то, что 16 ноября 2014 в 12 час. 30 мин. водитель автомобиля марки " ... ", государственный регистрационный знак В401КК03, принадлежащего ООО "Горкоопторг", Очиров Б. на ул. Терешковой совершил наезд на пешехода, управлял транспортным средством без путевого листа.

В жалобе в районный суд представитель ООО "Горкоопторг" Зондуева Б.Б. не согласна с данным постановлением, просила его отменить, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении от представителя ООО "Горкоопторг" не требовали предоставить договор возмездного оказания услуг по проведению периодических предрейсовых медицинских осмотров от 01 сентября 2014 года. Водитель Очиров Б. должен был пройти медосмотр, но не прошел его, таким образом, данное административное правонарушение совершено не ООО "Горкоопторг".

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2015 года обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении отменено, возвращено на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ для принятия правового решения.

Обжалуя указанное решение суда, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Соловьев Е.А. просит данное решение отменить, мотивируя тем, что допустил опечатку в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно указал ч. 1 ст. 12.31.1. КоАП РФ вместо ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Выслушав в судебном заседании заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Соловьева Е.А., представителя ООО "Горкоопторг" Зондуеву Б.Б., проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2015 года подлежащим отмене, а производство прекращению на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроком в давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ и районным судом допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Протокол об административном правонарушения " ... " от 11 декабря 2014 года составлен в отношении ООО "Горкоопторг" по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств с наложением административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юрлиц - тридцати тысяч рублей.

Однако материалы дела не содержат и достаточных доказательств данного состава административного правонарушения.

Так, в рапорте должностное лицо ОБ ДПС Трифонов докладывает, что водитель Очиров не предъявил путевой лист (л.д. 15). Иные документы также свидетельствуют об отсутствии у Очирова путевого листа.

В связи с чем доводы жалобы о привлечении ООО "Горкоопторг" по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ несостоятельны.

Частью 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Судья, указав в решении, что представленные суду материалы не содержат сведений о наличии в действиях ООО "Горкоопторг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, должен был отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, однако не сделал этого.

Поэтому решение суда подлежит отмене, поскольку судом также допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом производство по делу надлежит прекратить, поскольку согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.14 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении юрлица 11 декабря 2014 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 11 февраля 2015 года.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении, поэтому в связи с истечением 11 февраля 2015 года срока давности привлечения ООО "Горкоопторг" к административной ответственности, начатое производство в отношении него подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2015 года, которым отменено и возвращено на новое рассмотрение постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Соловьева Е.А. от 15 декабря 2014 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "Горкоопторг" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Б.С. Семенов