Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 25 ноября 2014 г. по делу N 3-39/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2014 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полянской А.Г. к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка

с участием представителя Полянской А.Г. Андреева А.Ч., представителя третьего лица Правительства Республики Бурятия Хрущева Е.Г., представителя третьего лица Администрации г. Улан-Удэ Донаканян И.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Полянская А.Г. обратилась в суд с иском к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Бурятия (далее - Федеральная кадастровая палата) о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Третьими лицами в иске указаны Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Администрация г. Улан-Удэ, Территориальное управление Росимущества по РБ.

Требования мотивированы тем, что Полянская является собственником земельного участка площадью 11813 кв.м., кадастровый номер ... , расположенного по адресу: " ... "

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения зданий. Кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 01 января 2010 года на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 N 618, в размере " ... " рублей 01 копейка.

По мнению Полянской, кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, поэтому она просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В иске Полянская сослалась на отчет об оценке рыночной стоимости участка, составленный ООО "ЭкспертЪ-оценка" 08 сентября 2014 года, в соответствии с которым рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет " ... " рублей.

В ходе судебного разбирательства назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, согласно заключению которой рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего Полянской, по состоянию на 01 января 2010 года составляет " ... " рублей.

После проведения экспертизы представитель Полянской в судебном заседании уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей " ... " рублей.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился.

Ранее представитель ответчика Каратуев К.В. представил отзыв на иск, в котором указал, что Федеральная кадастровая палата необоснованно привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Представитель Правительства РБ Хрущев Е.Г. и представитель Администрации г. Улан-Удэ Донаканян И.Г. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что Постановление Правительства РБ от 28.11.2011 N 618, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, не оспорено и не отменено, процедура определения кадастровой стоимости проведена в установленном законом порядке.

Представители Управления Росреестра по РБ, Территориального управления Росимущества по РБ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений РБ в судебное заседание не явился.

В письменных отзывах на иск представители указанных третьих лиц возражали против удовлетворения иска.

Суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно данной статье: результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным; в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Указанная статья предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приведенных норм следует, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявителем Полянской представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданное 27 апреля 2007 года; кадастровый паспорт земельного участка, выданный 26 сентября 2014 года; отчет об оценке рыночной стоимости участка, составленный ООО "ЭкспертЪ-оценка" 08 сентября 2014 года, в соответствии с которым рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет " ... " рублей.

По ходатайству стороны истца по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению оценщика-эксперта ООО "Деловой союз" Рейманд А.А. от 05 ноября 2014 года рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего Полянской, по состоянию на 01 января 2010 года составляет " ... " рублей.

Поскольку в отношении земельного участка установлена его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2010 года, заявление Полянской подлежит удовлетворению.

Принимая решение об определении кадастровой стоимости участка в размере его рыночной стоимости, суд исходит из стоимости участка, указанной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Оснований не доверять экспертному заключению не имеется. Оно соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, методов, использованных экспертом, выводы эксперта носят исчерпывающий характер. Нарушений требований законодательства об оценочной деятельности не усматривается.

Доводы представителей ответчика и третьих лиц, возражающих против удовлетворения заявления, нельзя принять во внимание.

Ссылки на то, что Федеральная кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению, поскольку предмет иска связан с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, а эти действия осуществляет орган кадастрового учета.

Разрешение заявления Полянской в порядке искового производства позволяет органу кадастрового учета возражать против заявленных требований, представлять доказательства, пользоваться иными процессуальными правами стороны, при этом в связи с отсутствием виновных действий не влечет наступления для органа кадастрового учета каких-либо неблагоприятных последствий, в том числе распределения судебных расходов.

Доводы о том, что Постановление Правительства РБ от 28.11.2011 N 618, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, не оспорено и не отменено, подлежат отклонению, поскольку законодательство Российской Федерации не запрещает пересмотр кадастровой стоимости при наличии действующего нормативного правового акта об утверждении государственной кадастровой оценки.

Требование Полянской направлено не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретного земельного участка, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений РБ Симонова О.А. в пояснениях, поступивших в суд 24 ноября 2014 года, указала, что эксперт-оценщик некорректно использовал корректировку на местоположение, что напрямую повлияло на стоимость оцениваемого земельного участка.

Этот довод нельзя принять во внимание, поскольку представитель не конкретизировала, к понижению или повышению стоимости земельного участка привело указанное ею обстоятельство, а также не привела правовые нормы, которые не соблюдены экспертом.

Руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Полянской Анны Георгиевны к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11813 кв.м., кадастровый номер ... , расположенного по адресу: " ... ", в размере его рыночной стоимости, составляющей " ... " ( " ... ") рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Булгытова