Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 30 октября 2014 г. по делу N 3-40/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Именем Российской Федерации

Дело N 3-40\2014 пост ...

РЕШЕНИЕ

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шагдаровой Т.А., при секретаре Аюшеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

30 октября 2014г

. в г.Улан-Удэ исковое заявление Федосова А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в пос. " ... ", в размере рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от "ДД.ММ.ГГ"., вступившим в законную силу "ДД.ММ.ГГ"., за Федосовым А.В. признано право пользования земельным участком, расположенным по адресу: " ... ".

Обращаясь в суд, Федосов А.В. просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка, расположенного по указанному адресу, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., в размере его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что по состоянию на " ... "2012г. его кадастровая стоимость установлена в размере " ... " руб., тогда как рыночная стоимость указанного земельного участка согласно независимой оценки по состоянию на "ДД.ММ.ГГ" составляет " ... " руб., что нарушает его права при уплате земельного налога.

Федосов А.В. в суд не явился в связи с проживанием в другом регионе, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель Покацкая Л.П. (по доверенности) исковые требования поддержала, суду пояснила, что оценку рыночной стоимости земельного участка они заказали на дату решения Заиграевского районного суда от "ДД.ММ.ГГ"., заказывать оценку по состоянию на 2010 год, когда участок находился в пользовании прокуратуры, оснований не было, приватизировать земельный участок они не могут, так как выкупная цена слишком высокая, на земельном участке находятся приватизированный жилой дом, гараж и теплица.

Представитель ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Каратуев К.В. (по доверенности) полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что истцом представлен ненадлежащий отчет о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на "ДД.ММ.ГГ", поскольку в соответствии с ФЗ N 135 он должен быть составлен на дату, когда была проведена последняя кадастровая оценка объекта, которая является действующей, а именно - на 01.01.2010г., значения не имеет, в чьей собственности или пользовании объект находился, поскольку оценивается сам объект, в кадастровом паспорте земельного участка указан вид разрешенного использования - для строительства служебного жилого дома, заявителю необходимо обратиться в кадастровую палату и изменить вид разрешенного использования, от которого зависит кадастровая стоимость, которая может измениться.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Тутаева Ю.С. (по доверенности) согласилась с доводами представителя кадастровой палаты, просила отказать в удовлетворении иска, так как представлен ненадлежащий отчет о рыночной стоимости земельного участка, кроме того, полагала, что поскольку истец не является собственником земельного участка, то он не вправе заявлять такие требования

Представитель третьего лица - Правительства Республики Бурятия Ульихин В.С. (по доверенности) поддержал позицию представителей кадастровой палаты и Минимущества РБ, просил отказать в удовлетворении заявления.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Сангадиева Л.А. (по доверенности) в суд не явилась, просила рассмотреть заявление Федосова А.В. без участия представителя Управления Росреестра.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон - Покацкой Л.П., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление Федосова А.В. не подлежит удовлетворению.

Как следует из заявления Федосова А.В., в обоснование своего требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", в размере рыночной стоимости, истец указывает отчет N ... об определении рыночной стоимости данного земельного участка, выполненного ООО специализированное предприятие "Экспертное бюро" по состоянию на "ДД.ММ.ГГ".

Согласно выписке кадастрового паспорта земельного участка, выданной " ... "2012г., его кадастровая стоимость составляет " ... " руб..

Однако, необходимо иметь в виду, что последняя кадастровая оценка объекта, которая является действующей, была проведена по состоянию на 01.01.2010г..

Постановлением Правительства Республики Бурятия N 618 от 28.11. 2011г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия по состоянию на 01.01.2010г., средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов в Республике Бурятия.

Поэтому кадастровая стоимость земельного участка составляет " ... " руб. по состоянию на 01.01.2010г., а не на " ... "2012г., как ошибочно указано в исковом заявлении Федосова А.В.

В соответствии с ч.6 ст.24.19 ФЗ от 29.07.1998г. N 135-ФЗ " Об оценочной деятельности в Российской Федерации", внесенной ФЗ от 22.07.2010г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

-недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости

его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Однако истцом для пересмотра кадастровой стоимости представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на "ДД.ММ.ГГ"..

Как полагает суд, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Федосова А.В.

Во-первых, это прямо предусмотрено вышеуказанной нормой права.

Во-вторых, индивидуальная рыночная оценка конкретного, определенного земельного участка изменяется во времени, поэтому эта оценка не является сопоставимой и сравнимой с его установленной кадастровой стоимостью, разница во времени значительна - 4,5 года.

Довод представителя истца о том, что они не могли установить рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010г., на тот момент его правообладателем являлась прокуратура, не может быть принят во внимание, так как на оценку его рыночной стоимости данное обстоятельство не влияет, оценка рыночной стоимости объекта недвижимости может быть произведена на любую дату.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца, а также для назначения судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010г.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным довод представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия об отсутствии у истца субъективного права на обращение в суд с данными исковыми требованиями, так как он не является собственником земельного участка.

Согласно п.1 ст.388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Поскольку право пользования Федосовым А.В. земельным участком по адресу: " ... " на основании решения суда носит постоянный (бессрочный) характер, и он является плательщиком земельного налога, то соответственно, имеет право обращаться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с рыночной.

Таким образом, на основании изложенного исковое заявление Федосова А.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федосову А.В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Т.А.Шагдарова