Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Кротовой Л.М.,
судей
коллегии Семенова Б.С.,
Назимовой П.С.,
при секретаре Семеновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмакова Н.К. к МУП "Городские маршруты" о взыскании невыплаченной заработной платы,
по апелляционной жалобе истца Колмакова Н.К.
на решение Железнодорожного районного суда Республики Бурятия от 07 августа 2014 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Колмакова Н.К., его представителя Трофимова И.В., представителя МУП "Городские маршруты" Сергееву Е.В., представителя МУ "Управление транспорта и связи Администрации г.Улан-Удэ" Донаканян И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд, Колмаков Н.К. просил взыскать с МУП "Городские маршруты" недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ... года в размере ... руб. и компенсацию морального вреда в размере ... руб.
Требования мотивированы тем, что истец работает в МУП "Городские маршруты" в должности ... на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов. ... года на федеральном уровне было заключено Федеральное отраслевое оглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на ... года (далее - ФОС), которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и опубликовано в средствах массовой информации. Согласно п. 3.1 ФОС базовая тарифная ставка рабочих 1-го разряда устанавливается с ... года в размере ... руб. в месяц. Работодатель в установленном ч.8 ст. 48 ТК РФ порядке не отказался от присоединения к ФОС, в связи с чем положения ФОС распространяются на МУП "Городские маршруты". В таком случае часовая тарифная ставка водителей 6-го разряда должна составлять ... руб., однако заработная плата истцу за ... года выплачена в меньшем размере. На период ремонта транспортных средств водители с их личного согласия переводятся ... с выплатой заработной платы по часовой ставке ... руб. Однако согласно ст. 72.2 ТК РФ оплата данного труда должна производиться не ниже среднего заработка по должности ... Размер недоначисленной и невыплаченной платы за ... года составляет ... руб.
В суде первой инстанции Колмаков Н.К. и его представитель Трофимов И.В. требования поддержали.
Представитель МУП "Городские маршруты" Сергеева Е.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств присоединения работодателя к ФОС и заявив о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании заработной платы по базовой тарифной ставке рабочего 1-го разряда, установленной ФОС. Пояснила, что привлечение истца к ремонтным работам производится только с его письменного согласия. Колмаков Н.К. никаких возражений против осуществления данных работ не высказывал.
Представитель 3-го лица МУ "Управление транспорта и связи Администрации г.Улан-Удэ" Донаканян И.Г. с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на их необоснованность.
Районным судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Колмаков Н.К. просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, подлежащих применению. Указывает, что при отсутствии письменного мотивированного отказа МУП "Городские маршруты" от присоединения к ФОС данное соглашение считается распространенным на ответчика со дня его официального опубликования. Вывод суда о пропуске истцом срока обращения в суд является неверным и не соответствует ст. 392 ТК РФ. Суд не принял во внимание, что письменное дополнительное соглашение о временном переводе на другую работу истца не составлялось, своего согласия на оплату времени ремонта по тарифной ставке ... истец не давал, поэтому оплата данного труда должна производиться не ниже среднего заработка по прежней работе.
На заседании судебной коллегии истец Колмаков Н.К. и его представитель Трофимов И.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель МУП "Городские маршруты" Сергеева Е.В. и представитель МУ "Управление транспорта и связи Администрации г.Улан-Удэ" Донаканян И.Г. с доводами жалобы не согласились, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановленного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно части 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5 статьи 135 Трудового кодекса РФ).
Как указано в статье 45 Трудового кодекса РФ, соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом ... года утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы.
В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что Колмаков Н.К. работает в МУП "Городские маршруты" ... на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов.
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ... года часовая тарифная ставка работника определена в размере ... руб. и действует с ... года.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания заработной платы по базовой тарифной ставке рабочих ... разряда, установленной ФОС, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств тому, что МУП "Городские маршруты" является членом РАС, отсутствует совместное письмо работодателя и профкома, направленное в адрес представителей соглашения, о присоединении к ФОС. Кроме того, суд посчитал, что срок обращения в суд с указанным требованием истцом пропущен.
Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, при разрешении спора судом не были приняты во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Из письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.02.2014 N 14-4/10/В-756 видно, что соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 29.11.2013 N 234/14-16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 3 к N 4 (13) 2013 год), газете "Солидарность" (приложение N 1, 2014 год) и размещено на официальном сайте Минтруда России.
В этом же письме, в соответствии с частью 7 статьи 48 Трудового кодекса РФ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, что соответствует процедуре, предусмотренной Порядком опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 N 260 (в редакции от 09.04.2012). Указанное письмо опубликовано в "Российской газете" N 43 от 24.02.2014.
Таким образом, ответчик в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению должен был представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, в противном случае Соглашение считается распространенным на МУП "Городские маршруты" со дня официального опубликования этого предложения.
Доказательств своевременного направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированно
