Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. по делу N 33-4221/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,

судей коллегии Булгытовой С.В., Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курумканского района в интересах Степановой В.В., Лебедевой З.А. к МУ "Курумканское районное управление образования", муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Сахулинский детский сад "Росинка" о возложении обязанности до начислить и выплатить заработную плату в соответствии с требованиями трудового законодательства, по апелляционной жалобе и.о. начальника Управления образования Администрации МО "Курумканский район" Арамхиевой С.С.

на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30 июля 2014 г., которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Курумканского района РБ в интересах Лебедевой З.А., Степановой В.В. к МУ "Курумканское районное управление образования", МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" удовлетворить.

Обязать МУ "Курумканское районное управление образования", МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" произвести перерасчет заработной платы за февраль, март " ... " г. в отношении работников Лебедевой Э.А., Степановой В.В..

Взыскать с МБОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" в пользу

-Лебедевой З.А., " ... " г.р., недоплаченную заработную плату за февраль, март " ... "г. в сумме " ... " руб.

- Степановой В.В., " ... " г.р., недоплаченную заработную плату за февраль, март " ... "г. в сумме " ... " руб.

Обязать МУ "Курумканское районное управление образования", МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" установить в отношении работников Лебедевой З.А., Степановой В.В. заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления северной надбавки и районного коэффициента.

Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав пояснения прокурора Бадмацыреновой Ю.С.., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Курумканского района РБ в интересах Лебедевой З.А., Степановой В.В. предъявил иск к МУ "Курумканское районное управление образования", МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" о возложении обязанности до начислить и выплатить заработную плату, в связи с тем, что размер их месячной заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки за стаж меньше минимального размера оплаты труда. В обоснование иска ссылался на то, что размер их совокупной заработной платы меньше размера суммы при установленном Федеральным законом от 02.12.2013г. N336-ФЗ минимальном размере оплаты труда 5554,0 руб. в месяц.

В суде первой инстанции помощник прокурора района Дармаева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истицы Степанова В.В., Лебедева З.А. в суд не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие и удовлетворить его.

Представитель МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МУ "Курумканское районное управление образования" Цыремпилова Э.К. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что с "ДД.ММ.ГГ" в величину МРОТ включаются все выплаты по заработной плате, предусмотренные системой оплаты труда, доплаты и выплаты компенсационного характера, минимальная месячная заработная плата в Бурятии с 01.07.2012г. установлена региональным соглашением между Правительством РБ и Объединением организаций профсоюзов от 29.06.2012г. N010-000052 в размере 6693,0 руб., куда включается районный коэффициент и все выплаты, заработная плата истцов не меньше указанной суммы.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о. начальника МУ "Курумканское районное управление образования" Арамхиева С.С. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что минимальная месячная заработная плата в Бурятии с 01.07.2012г. установлена региональным соглашением между Правительством РБ и Объединением организаций профсоюзов от 29.06.2012г. N010-000052 в размере 6693,0 руб., куда включается районный коэффициент и все выплаты, постановление администрации МО "Курумканский район" от 27.08.2008г. N ... "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений" соответствует ему, заработная плата истиц не меньше указанной суммы.

В суд апелляционной инстанции представители МУ "Курумканское районное управление образования", МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Лебедева З.А. работает в МБДОУ "Сахулинский детский сад "Росинка" " ... " и ей начисляется заработная плата в размере " ... " с учетом всех надбавок и выплат, за февраль и март " ... "г. ей начислено по " ... " руб.

Степанова В.В. работает в должности младшего воспитателя, заработная плата начислена в таком же размере, в феврале, марте зарплата составила по " ... " руб.

В соответствии со ст.7 и ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Частью 1 ст.129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. При том окладом является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ гарантируется право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Неблагоприятные факторы, связанные с работой в районах с особыми климатическими условиями должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 Совмина СССР процентная надбавка к заработной плате в Республике Бурятия установлена в размере 30%.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 г. N 512/П-28 районный коэффициент в районах Бурятской АССР установлен в размере 1,20.

Согласно вводной части Разъяснения Минтруда РФ от 11.09.1995 года N 3 оно принято в целях применения положений законодательства, регулирующего выплату компенсаций гражданам, работающих в районах с неблагоприятными природными климатическими условиями.

В п.1 Разъяснения Минтруда РФ от 11.09.1995 года N 3 предусмотрена обязательность начисления коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленных к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В нем содержится указание на то, под южными районами Восточной Сибири подразумеваются, в числе прочих, южные районы Республики Бурятия, ... , на территории которых применяется 30%-процентная надбавка к заработной плате.

Данное разъяснение соответствуют положениям ст. 146 ТК РФ, что гарантирует повышенную оплату за труд работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии с перечисленными нормами права заработная плата не должна быть меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2014 г., в соответствии с ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда составляет 5554 рубля.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заработная плата истиц должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями.

В связи с вышеуказанным доводы жалобы о том, что заработная плата Лебедевой З.А. и Степановой В.В. соответствует нормам трудового законодательства, подлежит отклонению как необоснованные.

Иные доводы апелляционной жалобы также являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Шагдарова

Судьи коллегии: С.В.Булгытова

Ж.В.Тубденова