Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 ноября 2014 г. по делу N 33-4258/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.

судей Булгытовой С.В., Тубденовой Ж.В.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Л.И. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об оспаривании решения

по апелляционной жалобе Ковалевой Л.И. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16 сентября 2014 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Ковалевой Л.И. и ее представителей Золотаревой А.Н. и Баландиной Л.А., представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Старковой Ю.А., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Ковалева Л.И. обратилась с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее - Комитет) и просила суд обязать Комитет предоставить ей в собственность земельный участок по адресу: " ... "

Требования мотивированы тем, что Ковалева проживает по указанному адресу.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 марта 2014 года установлен факт использования Ковалевой земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В марте 2014 года Ковалева обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно, на что получила отказ по мотиву, что земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги, в которой не допускается размещение жилой застройки.

Ковалева не согласилась с отказом и обратилась в суд.

Представитель Комитета требования не признала.

Районный суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Ковалева просит отменить решение суда, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

В заседании суда апелляционной инстанции Ковалева и ее представители поддержали доводы жалобы, представитель Комитета возражала против удовлетворения жалобы.

2. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 Закон РБ от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, находящиеся вне зон ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных частью 4.1 статьи 1.2 данного Закона.

Отказ Комитета в предоставлении Ковалевой земельного участка является правильным.

Согласно пункту 8.20 Свода правил СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП51.13330, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м. В санитарно-защитных зонах, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги, где жилищное строительство не допускается, он не может быть предоставлен Ковалевой в собственность.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

3. Суть доводов апелляционной жалобы сводится к тому, что Комитет не доказал, что жилой дом Ковалевой находится в санитарно-защитной зоне железной дороги.

Эти доводы нельзя принять во внимание.

Сведения о том, что дом Ковалевой расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги, содержатся в заключении Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству Администрации г. Улан-Удэ от 22 мая 2014 года.

В соответствии с Положением о Комитете по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ, утвержденным Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2011 N 32, указанный Комитет осуществляет полномочия в области архитектуры и градостроительства на территории города Улан-Удэ, поэтому его заключение является достаточным доказательством.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16 сентября 2014 года по иску Ковалевой Л.И. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об оспаривании решения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи