Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-453/2015 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - общественная безопасность - исчисление сроков - место жительства - заинтересованное лицо)

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-453/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей коллегии Ивановой В.А. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.,

с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОМВД России по Заиграевскому району Республики Бурятия об установлении административного надзора в отношении Содномова А.Ю.

по апелляционному представлению помощника прокурора Заиграевского района Республики Бурятия на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 18 ноября 2014 г., которым заявление ОМВД России по Заиграевскому району Республики Бурятия удовлетворено частично. В отношении Содномова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации. В остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., прокурора Бадмацыренову Ю.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, начальник отдела МВД РФ по Заиграевскому району Республики Бурятия просил установить в отношении Содномова А.Ю. административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование требований указывал, что 05.06.2007 г. Содномов А.Ю. осужден Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ по ст.162 ч.3 УК РФ к 7 г. 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19.10.2011 г. освобожден условно-досрочно на 2 г. 2 мес. 12 дней, 13.01.2014 г. срок не отбытой части наказания истек. В 2014 г. Содномов А.Ю. дважды привлекался к административной ответственности: по ст.ст. 20.20 ч.1 и ст.20.25 КоАП РФ, т.е. за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В суде первой инстанции представитель ОМВД РФ по Заиграевскому району РБ Дамбаева Р.Ц. требование поддержала.

Заинтересованное лицо Содномов А.Ю. возражал против удовлетворения требования в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Прокурор Агаева В.Е. полагала требования подлежащими удовлетворению.

На решение суда прокурором принесено апелляционное представление, в котором ставится вопрос об изменении судебного акта: необходимости указания в его резолютивной части начала исчисления срока административного надзора с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ОМВД России по Заиграевскому району РБ, заинтересованное лицо Содномов А.Ю., будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

От начальника ОМВД России по Заиграевскому району МВД по РБ Логинова А.В. поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С. поддержала апелляционное представление, просила решение суда изменить, указав в его резолютивной части срок, с которого подлежит исчислению административный надзор.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, выслушав прокурора, считает решение суда подлежащим изменению.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. в п.23 постановления N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Тем самым, законодательством четко определено, что административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению с указанием в его резолютивной части момента начала исчисления срока административного надзора - с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 18 ноября 2014 года изменить в части.

Дополнить абзац второй резолютивной части решения суда:

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: В.А. Иванова

Ж.В. Тубденова