Решение Свердловского областного суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 72-163/2015

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года жалобу Шарыпова С.А. на решение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 08 декабря 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Тавдинского городского округа N от 28 октября 2014 года Шарыпову С.А. по ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Административной комиссией установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ... общей площадью 39182,82 кв.м. с разрешенным использованием для размещения складов расположен цех лесотаропиления (ангар) и нежилое здание на праве собственности принадлежащие Шарыпову С.А., которым осуществляется предпринимательская деятельность в отсутствие правоустанавливающих документов на землю. При этом территория земельного участка захламлена металлическим ломом и иными предметами.

По результатам рассмотрения жалобы Шарыпова С.А. решением судьи районного суда постановление административной комиссии оставлено без изменений.

В жалобе Шарыпов С.А. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления комиссии и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что захламления земельного участка им не допущено, обнаруженные металлические предметы представляют материальную ценность. Кроме того, заявитель полагает, что административным органом была нарушена процедура привлечения его к административной ответственности.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 1 ст.17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов.

Согласно п. 3.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Тавдинского городского округа, утвержденных решением Думы Тавдинского городского округа от 28 августа 2008 года N 8/8, качественная и своевременная уборка предоставленных и прилегающих территорий, содержание их в чистоте и порядке является обязанностью организаций, независимо от их организационных форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в собственности, аренде, хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся здания и сооружения, а также имеющих в собственности, владении или использовании земельные участки в пределах границ, определяемых договором.

Как усматривается из материалов дела, 21 октября 2014 года заведующим отделом архитектуры и градостроительства администрации Тавдинского городского округа было проведено обследование земельного участка, прилегающего к нежилым помещениям, расположенным в районе ... в ...

В ходе проверки установлено, что территория земельного участка находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена металлическим ломом и иными предметами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования состояния территории с приложенными фотографиями, из которых видно, что территория земельного участка находится в захламленном состоянии (л.д.1-4), протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2014 года (л.д.6-7), выпиской из ЕГРП о правах на объект (л.д.8-9), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Шарыпова С.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Утверждение заявителя о том, что металлический лом представляет материальную ценность, не влияет на выводы суда об обоснованности привлечения Шарыпова С.А. к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, поскольку из акта и приложенных фотографий, выполненных в момент обследования территории земельного участка наглядно видно, что чистота и порядок на земельном участке отсутствует и Шарыповым С.А. не обеспечены.

Доводы заявителя о нарушении административным органом порядка уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении являются несостоятельными. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении и заседании административной комиссии Шарыпов С.А. был извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие телефонограммы (л.д.5,14). Копии протокола и постановления административной комиссии были направлены в адрес Шарыпова С.А. почтовыми отправлениями (л.д.12, 22). Следовательно, административный орган предпринял все необходимые и достаточные меры для надлежащего уведомления Шарыпова С.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Шарыпова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шарыпову С.А. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 08 декабря 2014 года, которым оставлено без изменения постановление Административной комиссии Тавдинского городского округа N от 28 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении Шарыпова С.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: