Решение Оренбургского областного суда от 02 декабря 2014 г. по делу N 3-54/2014

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Федотовой Л.Б.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Халиковой Р.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Халикова Р.М. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: (адрес), в отношении которого была определена кадастровая стоимость в размере (сумма) руб., собственником которого она является, в размере его рыночной стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, по мнению Халиковой Р.М., не соответствуют сведениям о его рыночной стоимости, которая определена оценщиком в размере (сумма) руб., что нарушает её права при расчёте и уплате налога за принадлежащий ей земельный участок, поскольку завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка влечет увеличение налоговой базы по земельному налогу.

Просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости, указанной в предоставленном суду отчёте об определении рыночной стоимости земельного участка в размере (сумма) руб.

Судом определено, что настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание Халикова Р.М. и представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации МО г. Бугуруслан, администрации г.Орска, извещённые о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Рассмотрение дел об оспаривании кадастровой стоимости отнесено к компетенции судов общей юрисдикции с 6 августа 2014 г. на основании пункта 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Постановлением правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года N 945 "О государственной кадастровой оценке земель", от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", постановлением правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года N 1234-п "О проведении государственной кадастровой оценки земель в 2012 году на территории Оренбургской области", утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области, определенные по состоянию на 1 января 2012 года (в ред. постановления правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 г. N 361-п).

Из материалов дела следует, что Халикова Р.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** адрес (местонахождение) объекта: (адрес) в отношении которого установлена кадастровая стоимость в размере (сумма) руб.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.

На основании пунктов 1-3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В подтверждение доводов к заявлению приложен отчёт N N от (дата), составленный экспертом оценщиком ФИО-1 имеющей право осуществлять оценочную деятельность на территории Российской Федерации самостоятельно и которой по состоянию на 1 января 2012 г. определена рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка, принадлежащего Халиковой Р.М., в размере (сумма) руб.

Статьей 17.1 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено проведение экспертизы отчёта оценщика.

Под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:

соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Определением суда от 10.10.2014 г. была назначена экспертиза в отношении представленного Халиковой Р.М. отчета. Производство которой было поручено эксперту ФИО-2.

Эксперт ФИО-2 направила в суд ходатайство, в котором сообщила, что в представленном отчете информация по объектам - аналогам, содержащаяся в расчетах (раздел 5 "Сравнительный подход" отчета) не соответствует информации по объектам - аналогам из представленного в приложении к отчету ответа на запрос от ООО *** в связи с чем просила представить эксперту отчет после устранения технических ошибок с учетом указанных замечаний.

В судебном заседании эксперт ФИО-2. пояснила, что действительно в представленном на экспертизу отчете не совпадает информация по объектам - аналогам, содержащаяся в расчетах рыночной стоимости со стоимостью объектов, указанной в справке ООО *** При таких обстоятельствах невозможно дать заключение об обоснованности определенной в отчете рыночной стоимости земельного участка. Кроме того, отчет не соответствует одному из принципов федерального стандарта - однозначности. Поскольку она предположила, что в отчете имеется техническая ошибка, она ходатайствовала перед судом о предоставлении отчета с устранением технической ошибки. Дать положительное заключение на представленный отчет не представляется возможным.

Суду не было представлено сведений от оценщика о наличии в отчете N N от (дата). технической ошибки.

Другого заключения, требуемого на основании ст. 17.1 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Халиковой Р.М. не было представлено доказательств в подтверждение заявленных требований об установлении рыночной стоимости принадлежащего ей земельного участка в размере, определенном в представленном отчете.

Исходя из изложенного, заявление Халиковой Р.М. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Халиковой Р.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда Л.Б. Федотова