Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-363/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Трякиной З.А. на решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Камаев А.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении фактов, имеющих юридическое значение, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика истцу незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа - 12 лет 6 месяцев.

Истец с учетом уточненных требований просил суд установить факт его занятости в периоды работы в Виндрейском лесопункте - лесничестве Виндрейского лесокомбината в должности водителя на вывозке леса в период с 26 января 1980 г. по 01 февраля 1984 г. и в должности тракториста на вывозке леса в период с 25 января 1988 г. по 10 сентября 1992 г. полный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе; в периоды работы в Виндрейском лесхозе в должности тракториста по вывозке леса в период с 10 сентября 1992 г. по 25 марта 2005 г. полный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня подачи заявления; взыскать с ответчиков в равных долях расходы на представителя - адвоката Виканова М.Ф. в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2014 г. иск Камаева А.П. удовлетворен частично, постановлено:

- установить факт работы истца: - в Виндрейском лесопункте - лесничестве Виндрейского лесокомбината в должности водителя автомобиля на вывозке леса в период с 26 января 1980 г. по 01 февраля 1984 г., в должности тракториста на вывозке леса в период с 25 января 1988 г. по 09 сентября 1992 г; - в Виндрейском лесхозе в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в периоды с 10 сентября 1992 г. по 31 июля 1996 г., с 23 августа 1996 г. по 20 апреля 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 25 марта 2005 г.;

- решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 16 июля 2014 г. признать незаконным и отменить в части отказа Камаеву А.П. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 26 января 1980 г. по 01 февраля 1984 г., с 25 января 1988 г. по 09 сентября 1992 г., с 10 сентября 1992 г. по 31 июля 1996 г., с 23 августа 1996 г. по 20 апреля 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 25 марта 2005 г.;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Камаева А.П. в Виндрейском лесопункте - лесничестве Виндрейского лесокомбината в должности водителя на вывозке леса с 26 января 1980 г. по 01 февраля 1984 г.; в должности тракториста на трелевке и вывозке леса период с 25 января 1988 г. по 09 сентября 1992 г. и в Виндрейском лесхозе в должности тракториста на трелевке и вывозке леса периоды с 10 сентября 1992 г. по 31 июля 1996 г., с 23 августа 1996 г. по 20 апреля 2004 г., с 22 апреля 2004 г. по 25 марта 2005 г. и назначить Камаеву А.П. трудовую пенсию по старости с 11 июня 2014 г.;

- взыскать в пользу Камаева А.П. с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия, Государственного учреждения "Виндрейское территориальное лесничество" в равных долях расходы на услуги представителя в размере "данные изъяты" рублей, по "данные изъяты" рублей с каждого, в остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Трякина З.А. считает решение постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить, вынести новое решение, взыскать с истца расходы по оплате государственной пошлины за подачу ответчиком апелляционной жалобы в размере 2000 рублей, указав, что в данном случае невозможно по записям в трудовой книжке истца определить точное наименование должности, а также подтвердить занятость именно в едином технологическом процессе лесозаготовок; по результатам правовой оценки представленных документов не представляется возможным включить в специальный стаж периоды работы Камаева А.П. в должности лесоруба, шофера, тракториста; оплата услуг представителя истца взысканных по решению суда расходов в размере "данные изъяты" рублей не предусмотрена отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Камаев А.П. считает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Истец Камаев А.П., его представитель - адвокат Виканов М.Ф., представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия, представитель ответчика - ГУ "Виндрейское территориальное лесничество" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (т.2, л.д. 53-56), о причинах неявки суд не известили и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статье 27 данного Федерального закона (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется разъяснением N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXII, пункте "а" указаны "трактористы на трелевке и вывозке леса", "водители автомобилей на вывозке леса", "трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса".

На основании подпункта "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, в который включены должности "водителя автомобилей на вывозке леса", "тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса".

Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13 февраля 1976 г. N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 г. N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и так далее.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что на обращение Камаева А.П. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 16 июня 2014 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказало в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как его льготный стаж не подтверждается.

Согласно записям трудовой книжки Камаев А.П. работал в Виндрейском лесокомбинате: с 21 августа 1978 г. по 03 марта 1979 г. - в качестве лесоруба; 14 мая 1979 г. - переведен шофером на бензовоз ГАЗ-59: 26 января 1979 г. переведен шофером на машину ЗИЛ 157; 01 февраля 1984 г. переведен шофером на автобус КАЗЗ-685, ГАЗ-53; 25 января 1988 г. по 25 марта 2005 г. - переведен на трактор Т-150 на вывозку леса; 03 марта 1979 г. на базе Виндрейского лесничества и Виндрейского ЛЗУ организован лесопункт лесничества; 10 сентября 1992 г. Виндрейский лесокомбинат переименован в Виндрейский лесхоз.

В соответствии с архивной справкой "N" от 07 апреля 2014 г. за период с 1978 по 2006 годы отражены сведения о работе Камаева А.П. по Виндрейскому лесокомбинату, Виндрейскому лесхозу, имеются приказы о принятии на работу в качестве шофера автомашины ГАЗ-53, о переводе на трактор Т-150 на вывозку леса, о предоставлении очередных отпусков и отпусков за трехлетие.

Характер выполняемой работы и условия труда истца в оспариваемые периоды в должности водителя и тракториста соответствуют Списку N 273 профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г., что подтверждается выводами экспертного заключения государственной экспертизы условий труда "N" от 20 ноября 2014 г.

Из путевых листов за декабрь 1980 года, июнь, июль 1988 года, июнь 1989 года, декабрь 1990 года, июнь 1991 года, февраль, март, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, июль 1994 года, представленных в материалы дела, усматривается, что Камаев А.П. выполнял работу по вывозке, в основном, пиломатериалов (пиловочник хвойный).

Из обозренных в суде первой инстанции частично сохранившихся нарядов с путевыми листами за период с 1980 по 1997 годы следует, что Камаев А.П. выполнял работы в качестве шофера и тракториста на вывозке пиловочника, делового леса, дров, балансов, опилок, э\сырья, производил очистку леса, трелевку леса; имелись разовые путевки на перевозку сруба, рабочих, тары; частично сохранившиеся табели учета рабочего времени за 1980, 1983, 1988-1990, 1991-х годы.

Согласно Положению "О Виндрейском лесхозе Государственного комитета Мордовской АССР по лесу" Виндрейский лесхоз являлся организацией многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения потребителей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции, что свидетельствует о том, что на предприятии проводилась непрерывная лесозаготовка, которая включала в себя операции по проведению на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия, относящиеся к единому технологическому процессу лесозаготовок.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей С.В.Г., К.В.Г., К.Т.И.

Частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что работы, выполнявшиеся истцом в спорные периоды в качестве шофера и тракториста с 26 января 1980 г. по 01 февраля 1984 г., с 25 января 1988 г. по 09 сентября 1992 г., с 10 сентября 1992 г. по 25 марта 2005г., тождественны тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеприведенными нормативными положениями.

Выводы суда о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца указанных периодов не вызывают сомнений, поскольку соответствуют как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ).

Суд считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии ввиду неподтверждения его специального стажа.

Руководствуясь примечаниями к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 24 апреля 1992 г., указанный перечень профессий и должностей (в том числе и работа водителей автомобилей на вывозке леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса) распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Учитывая, что лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы) и постоянно действующие лесопункты и лесничества, суд первой инстанции установил, и судебная коллегия соглашается с данным фактом, что в оспариваемые периоды истец работал в Виндрейском лесхозе, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе перевозкой леса, в связи с чем у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии необходимого специального стажа у истца за время работы в особых условиях для назначения требуемой досрочной пенсии, право на получение которой возникло у истца с 11 июня 2014 г.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждают факт занятости истца в должностях, включенных в Список N2, и не подтверждают участие в едином технологическом процессе лесозаготовок, судебной коллегией отклоняются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по представленным суду документам определить факт занятости Камаева А.П. в течение полного рабочего дня невозможно, не являются основанием к отмене решения суда, так как документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о целевом характере средств Пенсионного фонда Российской Федерации, отсутствии в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации средств на оплату услуг представителя, не могут быть приняты во внимание, поскольку возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы по существу повторяют фактические и правовые основания отказа ответчика истцу в назначении пенсии, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Трякиной З.А. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П. Ерина

Л.И. Середа