Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-453/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Елиной Т.А., Козиной Е.Г.,

при секретаре Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 февраля 2015 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Ким К.А. на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Ким К.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" (далее - ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия") о восстановлении срока на получение государственных пособий при рождении ребенка, обязании назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка.

В обоснование заявленных требований указала, что "дата" у нее родился сын. По истечении примерно трех месяцев со дня рождения, она обратилась в ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" с устным заявлением о назначении пособий на ребенка. Оформить заявление письменно ей не предложили в связи с тем, что она не имеет права на получение пособий, поскольку не является гражданкой Российской Федерации. Первоначально она не подозревала, что её ввели в заблуждение, так как не могла получить соответствующую юридическую консультацию и своевременно оспорить действия ответчика. Она воспитывает сына одна, является матерью-одиночкой. Длительное время ребенок был беспокойным, не спал ночами, часто болел, капризничал, поэтому заниматься вопросом получения гражданства у неё не было возможности.

29 октября 2014 года она получила паспорт Российской Федерации.

19 ноября 2014 года вновь обратилась в ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" с письменным заявлением о назначении пособий на ребенка. Ответчиком в назначении пособий было отказано в связи с тем, что на момент первого обращения она не предъявила необходимый пакет документов. Документы на назначение ежемесячного пособия на ребенка у нее приняли только в ноябре 2014 года.

Просит восстановить срок на получение государственных пособий при рождении ребенка и взыскать с ответчика в её пользу единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка за период с 29 февраля 2012 года по 17 ноября 2014 года.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены частично.

Взыскано с ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" в пользу Ким К.А. ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет за период с 01 мая 2014 года по 31 октября 2014 года в сумме "данные изъяты" рублей.

Требования Ким К.А. в части восстановления срока на обращение для назначения государственных пособий при рождении ребенка, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет за период с 29 февраля 2012 года по 01 мая 2014 года оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ким К.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылается на незаконность вынесенного решения, указывает, что указанные причины пропуска срока на обращение за назначением государственных пособий уважительные (л.д. 129-130).

В возражениях представители ответчика ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" Вильдеманова С.Н., Алешина К.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 138).

В судебном заседании истица Ким К.В. поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия", представитель третьего лица ГУ - Региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, отложить разбирательство дела не просили (л.д. 146, 147).

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы (пункт 1). В случае, если обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (пункт 2).Истец Ким К.А. 09 июня 1987 года рождения, 29 февраля 2012 года родила сына - Максима, свидетельство о рождении получила лишь 06 мая 2014 года.

Судом первой инстанции установлено, что истица до 18 ноября 2014 года не обращалась в ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" с заявлением о выплате вышеуказанных пособий (л.д.63-84).

Уведомлениями директора ГКУ "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия" С.И. Вильдемановой в назначении Ким К.А. единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, начиная с 29.02.2012 года, было отказано в виду пропуска срока обращения за назначением указанных пособий. Пособие на ребенка до 16 (18) лет назначено с момента обращения (л.д.10-12).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу статьи 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком имело право на выплату указанного пособия в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока, решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74. К таким причинам отнесены:

непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;

вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных требований. Истицей не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом шестимесячного срока на обращение за получением пособий указанных в перечне.

Ссылки истца на необходимость ухаживания за грудным ребенком, который часто болел и был беспокойным, юридическая безграмотность, проблемы с получением гражданства, предоставление неквалифицированной консультации не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска установленного законом шестимесячного срока.

В суде апелляционной инстанции истица пояснила, что спустя три месяца после рождения ребёнка она стала работать, за ребёнком ухаживала её мать Ким Г.С.

В материалах дела имеются доказательства, что в 2012 году истца обращалась в судебные органы с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации. Это свидетельствует о том, что у неё была возможность обратиться с заявлением и о назначении пособий или для обращения в суд с иском в случае отказа в назначении пособий.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нарушений норм процессуального законодательства влекущих отмену решения не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ким К.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Т.А. Елина

Е.Г. Козина