Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-3546/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Леганова А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи Леганова А.В.

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края на основании доверенности " Ф.И.О. "5 и представителя " Ф.И.О. "4 на основании доверенности " Ф.И.О. "6 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 20 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Армавир, министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о признании незаконными действий в части ограничения реализации жилищного права истца, являющегося федеральным льготником, инвалидом 2 группы; обязании обеспечить его жильем на основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2004 года и определения Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 июля 2006 года. После уточнения исковых требований просит суд установить срок для исполнения решения Армавирского городского суда Краснодарского края 18 ноября 2004 года с учетом определения от 06 июля 2006 года по делу N 2-4747/2004 до 01 декабря 2014 года, признать право истца на получение субсидии для приобретения жилья на вторичном рынке, возложить на администрацию муниципального образования г. Армавир обязанность денежной компенсации за моральный вред в связи с длительным неисполнением указанных судебных актов.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 20 октября 2014 года требования " Ф.И.О. "4 удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края. На министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края возложена обязанность исполнить определение Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 июля 2006 года по делу N 2-4747/2004, предоставить " Ф.И.О. "4 субсидию на приобретение жилья на вторичном рынке. В остальной части заявленных требований - отказано.

В апелляционной жалобе представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края на основании доверенности " Ф.И.О. "5 выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить, как незаконное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований " Ф.И.О. "4

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "4 на основании доверенности " Ф.И.О. "6 выражает несогласие с решением суда, указывая, что требования истца подлежали удовлетворению в полном объеме.

В возражениях на жалобу министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края представитель " Ф.И.О. "4 на основании доверенности " Ф.И.О. "6 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, возражений, обсудив их, выслушав пояснения представителя министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края на основании доверенности " Ф.И.О. "5 и представителя " Ф.И.О. "4 на основании доверенности " Ф.И.О. "6, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2004 года удовлетворено исковое заявление " Ф.И.О. "4 к администрации муниципального образования г. Армавир в части предоставления истцу благоустроенного жилого помещения в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". На администрацию муниципального образования г. Армавир возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "4 благоустроенное жилое помещение.

Определением Армавирского городского суда Краснодарского края от 03 марта 2005 года в резолютивную часть решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2004 года внесены исправления, резолютивная часть дополнена ссылкой на ст. 5 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N1244-1 с последующими изменениями и дополнениями.

Определением Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 июля 2006 года изменен способ и порядок исполнения решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2004 года. На администрацию муниципального образования г. Армавир возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "4 субсидию на приобретение жилья на вторичном рынке.

Определением Армавирского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2007 года изменен способ исполнения решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2004 года. На администрацию муниципального образования г. Армавир возложена обязанность включить " Ф.И.О. "4 в список граждан-получателей субсидий для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно сообщению министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края от ДАТА, " Ф.И.О. "4, ДАТА года рождения, значится в предоставленных муниципальным образованием г. Армавир списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 и 2014 годах в качестве участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

В списках предоставленных, органами местного самоуправления на 2015 год, " Ф.И.О. "4 не значится.

Согласно данным представленных администрацией муниципального образования г. Армавир списков граждан, участвующих в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению граждан-участников, установленных федеральным законодательством, по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц на 2013, на 2014 год по муниципальному образованию г. Армавир" " Ф.И.О. "4 значится в списке под номером 1, составом 1 человек с датой постановки на учет - ДАТА.

В соответствии с требованиями п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по категории "граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица", граждане подают в органы местного управления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено Правилами, орган местного самоуправления до 01 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году. Для включения в этот список гражданин-участник подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

При рассмотрении дела судом первой инстанции обоснованно указано на незаконность бездействия министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, выраженного в неисполнении определения Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 июля 2006 года по N2-4747/2004, а именно: в части предоставления " Ф.И.О. "4 субсидии на приобретение жилья на вторичном рынке. При этом, судом обоснованно отказано в удовлетворении остальной части исковых требований, поскольку администрацией муниципального образования г. Армавир " Ф.И.О. "4 внесен в списки граждан, участвующих в соответствующей подпрограмме государственной поддержки.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные " Ф.И.О. "4 в указанной части.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: