Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-648/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Жуковской С.В., Нагорновой О.Н.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании "Дата обезличена" дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Печора" на решение Печорского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому на администрацию муниципального района "Печора" возложена обязанность предоставить вне очереди И. по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в г.Печоре Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 48, 3 квадратных метров.

Взыскана с администрации муниципального района "Печора" в пользу И. уплаченная государственная пошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на состав семьи один человек, указывая, что актом городской межведомственной комиссии от "Дата обезличена" квартира "Адрес обезличен", в котором он зарегистрирован и проживает, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодна для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика администрации МР "Печора", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация МР "Печора" не согласна с решением суда в части общей площади предоставляемого жилого помещения и просит его в указанной части изменить, считает, что жилье истцу должно быть предоставлено по норме предоставления жилого помещения, составляющей в г.Печоре не менее 13 квадратных метра общей площади на каждого члена семьи.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, но с уточнением в части размера общей площади предоставляемого жилого помещения.

Судом установлено, что по адресу: "Адрес обезличен" числится домовладение, 1958 года постройки, 1-этажное, 2 квартиры, V группы капитальности, по состоянию на "Дата обезличена", износ 60%.

Из акта городской межведомственной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена" следует, что квартира "Адрес обезличен" не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодна для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции.

Согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" правообладателем жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" является Т., на основании договора купли-продажи от "Дата обезличена".

Общая площадь указанной квартиры составляет 48,3 кв.м.

И. зарегистрирован в вышеуказанной квартире с "Дата обезличена" по настоящее время.

По сведениям администрации муниципального района "Печора" И. состоит с "Дата обезличена" в администрации муниципального района "Печора" на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как проживающий в ветхом жилье. По состоянию на "Дата обезличена" истец состоит в очереди по предоставлению жилья "Номер обезличен".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями Жилищного кодекса РФ, регламентирующими предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции.

Суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", в связи с чем не имеет права на предоставление ему жилого помещения в связи с непригодностью для проживания и заявлять требования по этому основанию, несостоятелен в силу следующего.

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только собственник, но и наниматель по договору социального найма.

Таким образом, довод жалобы о том, что заявлять требования о предоставлении другого жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания, может только собственник Т., а не член ее семьи И., заявлен без учета тех обстоятельств, что именно И. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма и его право состоять на таком учете администрацией МР "Печора" не оспаривается. При этом судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что И. имеет самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, не является членом семьи собственника, которая проживает и зарегистрирована по другому адресу.

Вместе с тем, заслуживает внимания выраженное в жалобе несогласие с размером общей площади предоставляемого истцу жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета муниципального района "Печора" от 28.03.2006 года N 3-28/399 "Об учетной норме предоставления площади жилого помещения на территории муниципального района "Печора" установлена норма предоставления жилого помещения, которая составляет не менее 13 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

В связи с изложенным решение в данной части подлежит уточнению с указанием на предоставление вне очереди И. по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенного жилого помещения в г.Печоре Республики Коми, общей площадью не менее 13 квадратных метров, исключив из мотивировочной и резолютивной частей решения указание о предоставлении равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Выводы суда в остальной части соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда от "Дата обезличена" оставить без изменения, уточнив первый абзац резолютивной части решения, изложив его следующим образом:

"Обязать администрацию муниципального района "Печора" предоставить вне очереди И. по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в г.Печоре Республики Коми, общей площадью не менее 13 квадратных метров".

Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения указание о предоставлении равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Председательствующий

Судьи