Решение Верховного Суда Республики Карелия от 02 февраля 2015 г. по делу N 12-21/2015

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу старшего полицейского ГЗ Костомукшского ОВО МО МВД России "Костомукшский" на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

на основании постановления судьи Костомукшского городского суда РК от

04 декабря 2014 г. в отношении Орлова М.В. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием события вменяемого ему административного правонарушения.

С постановлением судьи не согласен старший полицейский ГЗ Костомукшского ОВО МО МВД России "Костомукшский" ( ... ), в жалобе просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что судьей при рассмотрении дела не в полном объеме исследованы доказательства и не устранены имеющиеся в документах противоречия в указании времени совершения Орловым М.В. административного правонарушения. К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи.

С учетом установленных обстоятельств и положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить должностному лицу срок обжалования постановления судьи.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений чч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ

"О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ( ... ) старшим полицейским ГЗ Костомукшского ОВО МО МВД России "Костомукшский" в отношении Орлова М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому в указанный день в 22 часа 28 минут у ( ... ) Орловым М.В. оказано неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе от проследования в патрульный автомобиль с целью доставления в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования ввиду нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Материалы дела были направлены на рассмотрение по подведомственности в Костомукшский городской суд РК, по результатам которого постановлением судьи от 04 декабря 2014 г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием события вменяемого Орлову М.В. правонарушения.

Выводы судьи основаны на противоречивости сведений относительно времени совершения административного правонарушения, содержащихся в составленных в ходе производства по делу документах, и отсутствии в протоколе об административном правонарушении конкретного описания совершенных Орловым М.В. неправомерных действий, послуживших поводом к возбуждению в отношении него производства по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ "Костомукшская ГБ" по запросу должностного лица МО МВД России "Костомукшский", Орлов М.В. был доставлен в данное медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования ( ... ) в 22 часа 40 минут, между тем, для выяснения возникших вопросов и устранения выявленных в ходе рассмотрении дела недостатков сотрудники полиции, составившие процессуальные документы, в судебное заседание не вызывались.

Таким образом, поскольку вопрос о времени совершения лицом правонарушения подлежит установлению при рассмотрении дела наряду с другими обстоятельствами, и оформленный сотрудником полиции протокол об административном правонарушении содержит конкретное описание правонарушения, выводы судьи об отсутствии события административного правонарушения являются преждевременными.

Так как срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, постановление судьи в связи с допущенным в процессе рассмотрения дела существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела надлежит учесть вышеизложенное, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, и с учетом доводов жалобы и собранных в ходе производства по настоящему делу доказательств принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу старшего полицейского ГЗ Костомукшского ОВО МО МВД России "Костомукшский" удовлетворить.

Постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлова М.В. отменить, настоящее дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Н.А. Колбасова