Решение Верховного Суда Республики Карелия от 09 февраля 2015 г. по делу N 12-22/2015

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев протест прокурора города Петрозаводска на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска",

УСТАНОВИЛ:

по результатам рассмотрения судьей Петрозаводского городского суда РК в отношении ООО "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, 12 декабря 2014 г. вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

С таким постановлением судьи не согласен прокурор г.Петрозаводска Аскерова Е.А., в протесте просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов протеста указывает, что, поскольку ООО "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" не исполнено законное представление прокурора и не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, в данном случае имеется состав вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, и выводы судьи о необязательности выполнения содержащихся в представлении прокурора мероприятий не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В возражениях на протест действующая на основании доверенности защитник ООО "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" Кульпекша Ю.П. считает постановление судьи законным и обоснованным.

Заслушав прокурора Крылова Д.И., поддержавшего доводы протеста, защитника ООО "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" Кульпекша Ю.П., возражавшей по доводам протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов настоящего дела, 22 сентября 2014 г. прокурором г.Петрозаводска генеральному директору ООО "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" внесено представление об устранении выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки нарушений законодательства, согласно которому предприятие обязано произвести перерасчет платы за водоотведение за июль 2014 г. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ( ... ), которое поступило по месту нахождения юридического лица

23 сентября 2014 г.

По факту рассмотрения 24 октября 2014 г. представления прокурора был направлен мотивированный ответ об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В связи с умышленным неисполнением ООО "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" содержавшихся в представлении требований 12 ноября 2014 г. прокурором г.Петрозаводска было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и материалы дела направлены для рассмотрения в Петрозаводский городской суд РК.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 12 декабря 2014 г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Петрозаводского городского суда РК не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска" оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова