Решение Верховного Суда Республики Карелия от 29 января 2015 г. по делу N 21-10/2015

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Питкярантского городского поселения на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. администрация Питкярантского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы администрации Питкярантского городского поселения на указанное постановление решением судьи Питкярантского городского суда РК постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласна администрация Питкярантского городского поселения, в жалобе действующая на основании доверенности защитник Потина М.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица.

В обоснование жалобы указывает, что, поскольку администрацией Питкярантского городского поселения принимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, вины должника в совершении административного правонарушения не имеется, и производство по данному делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст.105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что согласно исполнительному листу от

( ... ), выданному Питкярантским городским судом РК по результатам рассмотрения гражданского дела, на администрацию Питкярантского городского поселения возложена обязанность по предоставлению ( ... ) на семью из четырех человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ( ... ) кв.м в ( ... ) Республики Карелия.

На основании исполнительного документа ( ... ) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от ( ... ) должник был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и должностным лицом назначено административное наказание в виде штрафа в размере ( ... ) рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа ( ... ) должнику вновь выставлено требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым установлен срок для исполнения решения суда до ( ... )

Так как администрация Питкярантского городского поселения не исполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, ( ... ) в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. администрация Питкярантского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей.

Обстоятельства совершения вменяемого администрации Питкярантского городского поселения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения администрации Питкярантского городского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Доводы жалобы относительно принятия должником возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, были подвергнуты анализу судьей при пересмотре постановления должностного лица, и им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, и в данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского городского поселения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова