Постановление Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 25 февраля 2015 г. по делу N 4Г-9/2015

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

В составе: Председательствующего Накваса А.В.

Судей: Галашевой И.Н., Савастьянова Г.С., Стракатовой З.Е, Касым Л.Я.

рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медвежьегорском районе Республики Карелия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 сентября 2014 года по делу по иску Новикова В.М. к открытому акционерному обществу " К", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медвежьегорском районе Республики Карелия о понуждении перечислить в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы обязательного пенсионного страхования, перерасчете страхового стажа,

заслушав доклад судьи Кудиновой Т.В., объяснения представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медвежьегорском районе Республики Карелия Каратай М.М. и Жоржиковой Н.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ОАО " К" Шумовой Н.В., полагавшей доводы жалобы обоснованными, объяснения истца Новикова В.М., возражавшего по доводам жалобы, Президиум

УСТАНОВИЛ:

Новиков В.М. обратился в суд по тем основаниям, что, являясь гражданином Республики Беларусь, с февраля 2005 г. он постоянно проживает в п. Пиндуши Медвежьегорского района Республики Карелия, состоит в трудовых отношениях с открытым акционерным обществом " К" (далее - ОАО " К"). Работодатель не начислял и не оплачивал за него страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, чем нарушил его право на получение пенсии в полном объёме. Истец просил обязать ОАО " К" начислить и уплатить в ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК страховые взносы за период с (дата 1) по (дата 4) и подать сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период; обязать ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК зачесть взносы социального страхования на его лицевом счете за период с (дата 1) по (дата 4) и с (дата 6) по (дата 7), произвести зачет страхового стажа за данный период и перерасчет назначенной пенсии по возрасту с (дата 8).

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09 июня 2014 года в иске к ОАО " К" отказано. Исковые требования к ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК зачесть страховые взносы на лицевой счет Новикова В.М. за период с (дата 3) по (дата 4) и с (дата 5) по (дата 7), учесть в страховой стаж работы Новикова В.М. указанные периоды, произвести перерасчет назначенной Новикову В.М. пенсии по старости с учетом периода работы с (дата 3) по (дата 4) и с (дата 6) по (дата 7) в ОАО " К", начиная с (дата 8). В остальной части иска к ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 сентября 2014 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в исковых требованиях к ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с учетом указанного периода работы, в указанной части принято новое решение об удовлетворении исковых требований. Суд возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж период работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет назначенной Новикову В.М. пенсии по старости с учетом указанного периода работы. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение, принятое по делу, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального права.

В обоснование жалобы указывает, что в период с (дата 1) по (дата 2) истец имел статус иностранного гражданина временно пребывающего на территории РФ, застрахованным лицом не являлся, страховые взносы за него не начислялись и не уплачивались, следовательно, указанный период не может быть учтен при подсчете страхового стажа. Выражает несогласие с выводом суда о том, что условия для приобретения права истца на трудовую пенсию фактически были выполнены, поскольку работодатель в спорный период уплачивал единый социальный налог. Полагает, что ссылка суда апелляционной инстанции на Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 N 9-П несостоятельна, поскольку работодателем истца страховые взносы на обязательное пенсионное страхование правомерно не начислялись.

Определением судьи Верховного суда Республики Карелия Кудиновой Т.В. от 05 февраля 2015 года дело передано для рассмотрения в суд кассационной инстанции, в связи с неправильным применением судом апелляционной инстанции норм материального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум находит состоявшееся по делу судебное постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене в части отменены решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы истца с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет истцу пенсии с учетом указанного периода работы по основаниям, предусмотренным ст. 387 ГПК РФ, в соответствии с которой основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально-возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязанность по уплате этих взносов за своих работников (застрахованных лиц) возлагается на работодателя (страхователя).

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности (ст. 1).

В силу ст. 2 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Судом установлено, что Новиков В.М., являющийся гражданином Республики Беларусь, с (дата 1) по настоящее время работает в ОАО " К", что подтверждается записями трудовой книжки, трудовым договором от (дата 1) N .

Справкой ОАО " К" подтверждено начисление заработной платы и других доходов за период с (дата 1) по (дата 7) на основании лицевых счетов за гг., данная информация также подтверждена справками о доходах физического лица за указанные годы.

Согласно сведениям, имеющимся в ОУФМС России по Республике Карелия в Медвежьегорском районе, гражданин Республики Беларусь Новиков В.М. был зарегистрирован по месту пребывания по разным адресам в Медвежьегорском районе Республики Карелия сроком не более чем на один год, по месту жительства зарегистрирован также в Медвежьегорском районе Республики Карелия.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу об отсутствии у ОАО " К" обязанности уплачивать за Новикова В.М. страховые взносы, поскольку в силу действовавших положений закона он имел статус иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, не являлся застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию.

С учётом изложенного, суд первой инстанции отказал истцу в иске о включении в страховой стаж периода работы истца до 01.01.2012 (дата вступления в законную силу изменений в п. 1 ст. 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований к ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК о возложении обязанности зачесть в страховой стаж период работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с учетом указанного периода работы, суд апелляционной инстанции, учитывая, что неотчисление работодателем в отношении истца в спорный период страховых взносов вызвано существовавшими в то время нормами права, а также то, что истец в спорный период работал, из его заработной платы производилось отчисление единого социального налога в федеральный бюджет в том же размере, что и для других работников, пришёл к выводу о том, что условия для приобретения права на трудовую пенсию в указанный период фактически были выполнены, возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж период работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет назначенной Новикову В.М. пенсии по старости с учетом указанного периода работы.

Однако данный вывод суда апелляционной инстанции сделан с существенными нарушениями норм материального права.

Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 29 указанного закона при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступил в силу с 01.01.2002 (п. 1 ст. 31 данного Федерального закона).

Таким образом, уплату ОАО " К" единого социального налога в силу действующего законодательства нельзя приравнивать к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, только с 01.01.2012 на основании Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределённый срок либо срочный трудовой договор.

Обратной силы данное положение закона не имеет.

С учётом изложенного период работы с (дата 1) по (дата 2) не может быть учтён при подсчёте страхового стажа, поскольку Новиков В.М. застрахованным лицом не являлся, страховые взносы за него согласно действовавшего законодательства не начислялись и не уплачивались.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем апелляционное определение, принятое по делу в части отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований и принятии нового решения о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе РК зачесть в страховой стаж период работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с учетом указанного периода нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, Президиум считает возможным решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 388, п.4 ч.1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 сентября 2014 года по настоящему делу в части отмены решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09 июня 2014 года об отказе в удовлетворении исковых требований и принятии нового решения о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ в Медвежьегорском районе Республики Карелия зачесть в страховой стаж период работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с учетом указанного периода отменить.

Решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09 июня 2014 года в части отказа в иске о включении в страховой стаж периода работы Новикова В.М. в ОАО " К" с (дата 1) по (дата 2) и перерасчете назначенной пенсии с учетом указанного периода оставить без изменения.

В остальной части апелляционное определение оставить без изменения.

Председательствующий А.В. Наквас